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　　“臺獨”愈演愈烈既與臺灣島內政治生態有關，又與“臺獨”勢力低估大陸決心、高估美方支持有關。

　　文/牛新春

　　近一段時間以來，陳水扁出于“大選”和“臺獨”的雙重需要，其冒險心態不斷加劇，公開宣稱明年“大選”是“一邊一國”與“一個中國”的對決。在離“大選”不到四個月的時候，陳水扁出此“險招”，顯然是想以小搏大，既是對全體中國人民的挑戰，亦是對“背后的最大靠山”美國的一次測驗。

　　在面對如此多的阻礙力量的情況下，“臺獨”為何不退反進。

　　首先，臺灣島內的“選舉政治”讓三大政黨比賽“臺獨”膽量，提出不負責任的競選計劃。自從1949年以來，大陸對臺政策的一貫立場是“寄希望于臺灣人民”，希望依靠人民的力量最終統一臺灣。然而，最近臺灣島內的政治情勢卻是三大黨競相比拼“臺獨”的膽量，向選民開空白支票，引誘選民走向誤區。這表明島內的政治人物也在“寄希望于臺灣人民”。

　　陳水扁提出2003年完成公投“立法”、2004年實施“公投”、2006年“制憲”、2008年實施“新憲”；國民黨、親民黨迅速反擊，提出比陳水扁更激進的步驟：本月立即實施“公投入憲”，2005年通過“公投”，制定并實施“新憲法”。不僅如此，國民黨還聲明并不反對“臺獨公投”和變更“國號”。民進黨、國民黨和親民黨是臺灣最主要的三大政黨，三黨都在比賽“臺獨”的速度，并以此來吸引選民。

　　民進黨、國親兩黨的主張之所以能夠吸引選票，在于其將“臺獨”與人權、自由等多項選民關注的議題糅合在一起，具有較大的迷惑性；也在于各黨利用大選之機瘋狂給選民開空頭支票，而不向選民告知所要付出的成本。眾所周知，國民黨、親民黨本來在“臺獨”問題上與民進黨是有距離的，但近來受選情的壓力不得不緊跟甚至超越民進黨的臺獨主張。

　　其次，陳水扁以臺灣島內人民的生命財產作抵押，將大陸的“耐心”、“愛心”當作可利用之機。大陸的一貫立場是謀求通過和平手段解決臺灣問題，但絕不放棄使用武力，不到迫不得已不使用武力。自從上個世紀90年代以來，大陸曾在《國防白皮書》中明確宣布，“臺獨”即意味著戰爭，并曾使用軍事演習震懾“臺獨”分子。但是，這些并未讓“臺獨”力量回頭，陳水扁等人反而認為只要大陸還未使用武力，“臺獨”就可以繼續往前走，實際上是不斷在測試大陸的政策底線。

　　去年8月，陳水扁提出“一邊一國”論，今年又相繼提出“公投”、“公投入憲”和“制憲”等臺獨議題。對此，大陸再次給予警告，先后稱“堅決粉碎‘臺獨’”和“使用武力可能不可避免”。顯而易見，陳水扁等人再次未對大陸的警告給予足夠重視。使用武力是大陸遏制“臺獨”最后的手段，但是它又有可能難免會傷及臺灣人民的切身利益，這是大陸在臺灣問題上相當謹慎的重要原因。陳水扁正在利用這一點，一點點地試探大陸的決心。

　　最后，美國對“臺獨”的模糊態度也助長了“臺獨”。布什政府上臺以來，確實曾做過一些反“臺獨”的努力，并多次警告陳水扁不要制造麻煩。一方面，布什將“不支持‘臺獨’”與“三報一法”相提并論，甚至將其發展為“對臺新三大支柱”之一。布什從上任初強調《與臺灣關系法》發展到講“三報一法”，多次強調堅持一中政策、“反對‘臺獨’”和“不支持‘臺獨’”。但是2001年4月，布什又稱“竭盡所能”協防臺灣，2003年6月改為“將在可能的范圍內幫助臺灣自衛”，前后差別明顯。

　　由于美臺之間的歷史關系，美國長期以來在感情上同情臺灣、在意識形態上認同臺灣、在利益上與“臺獨”有交匯，因而常常做一些支持臺灣當局的舉動，讓“臺獨”勢力似乎有恃無恐。與此同時，美國內有一些長期支持臺灣的“鷹”派，他們在臺灣問題上既有部門利益，又有個人利益，有時不惜偏離美政府最高層的決策而支持臺灣。據11月11日臺媒體透露，臺灣定期資助美政要或學界重要人物，現政府中就有美國國防副部長沃爾福威茨、美國副國務卿阿米蒂奇等人，他們進入政府之前每次赴臺都會收到5～10萬美元現金。美在臺協會主席夏馨就是這些“鷹”派人物的代表，在10月訪臺時，她在“協防臺灣”、“公投”、“大選”等議題上均有偏離布什政府基調的談話。 （來源：中國《新聞周刊》2003年12月1日 總第158期 作者：牛新春 任職現代國際關系研究所美國所）