中新社北京十一月二十八日電題：中國土地市場違法占地勢頭初步遏制

　　中新社記者趙勝玉

　　國土資源部黨組成員、辦公廳主任王世元今天在此間向新聞界通報(bào)全國土地市場秩序治理整頓工作進(jìn)展情況時說，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，中國土地市場違法占地勢頭初步遏制。

　　據(jù)悉，今年初，根據(jù)國務(wù)院總理溫家寶的重要批示，國土資源部就進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序作出全面部署。國務(wù)院于七月三十一日專門召開了全國電視電話會議。國土資源部與發(fā)改委、監(jiān)察部、建設(shè)部、審計(jì)署等五部門聯(lián)合組成十個督查組，對全國三十一個省區(qū)市的治理整頓工作進(jìn)行督查。

　　王世元稱治理整頓工作主要取得四項(xiàng)進(jìn)展：

　　一是促進(jìn)了各地領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，加大工作力度。

　　二是基本剎住了亂設(shè)開發(fā)區(qū)“圈地”之風(fēng)。國務(wù)院電視電話會議和國辦《關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》下發(fā)后，各地已停止審批新設(shè)立和擴(kuò)大各類開發(fā)區(qū)。同時，各地抓緊對開發(fā)區(qū)進(jìn)行摸底清理。根據(jù)督查情況匯總，全國有各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))五千五百二十四個，此后，各地進(jìn)一步加大清查力度，又查出漏查漏報(bào)的開發(fā)區(qū)一百三十四個，全國各類開發(fā)區(qū)總數(shù)五千六百五十八個。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，各地又對各類違規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)進(jìn)行整改，撤并了一批開發(fā)區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)匯總，全國現(xiàn)已撤并整合的各類開發(fā)區(qū)兩千零四十六個。

　　三是初步遏制了違法亂批濫占耕地勢頭。各地清理廢止了一批與土地管理法律法規(guī)不符的政策和規(guī)定，多數(shù)地方收回了違規(guī)下放的土地審批權(quán)。全國共查處土地違法案件十六點(diǎn)八萬件。國土資源部已對五起重大土地違法案件直接進(jìn)行公開查處。

　　四是有效規(guī)范了國有土地使用權(quán)出讓行為。治理整頓土地市場秩序，有力地推進(jìn)了經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實(shí)。全國通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的面積占有償用地總面積的比例，往年只有百分之二到百分之五，去年提高到百分之十五，今年一至九月已經(jīng)達(dá)到百分之三十點(diǎn)一六。

　　盡管土地市場秩序治理整頓取得了一定成效，但也存在一些突出問題。王世元說，不少地方領(lǐng)導(dǎo)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀還沒有真正樹立起來，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長而盲目批用土地的沖動依然強(qiáng)勁。在清理開發(fā)區(qū)等問題上，有的地方還在等待觀望。已發(fā)現(xiàn)的一些違法行為不能得到及時嚴(yán)肅查處。在政策和體制上還存在不利于保護(hù)耕地和嚴(yán)肅執(zhí)法的深層次問題。加強(qiáng)土地管理的治本之策亟待進(jìn)一步完善和落實(shí)。

　　據(jù)悉，針對上述情況，國土資源部表示，將進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序、嚴(yán)格保護(hù)耕地的一系列重大部署，標(biāo)本兼治，既要著力解決已發(fā)現(xiàn)的問題，又要注重研究綜合治理的措施。完