中新網11月24日電 銀監會官方網站的消息稱，11月17日～24日，中國銀監會在北京舉辦首期合作金融高級監管人員培訓班。銀監會主席劉明康就如何正確地認識、把握、處理好地方政府、監管機構和農村信用社之間的關系，為學員們講授了第一課。

　　劉明康指出，根據國務院對地方政府、監管機構和農村信用社之間關系的總體要求，要按照“穩健經營、審慎監管，分工明確、職責清晰，深化改革、加強協調”三條原則來理清省級政府、省級管理機構和銀監會的工作職責。

　　劉明康說，省級政府在農村合作金融方面的管理職責主要為“三要三不要”：要幫助農村信用社搞好內外安全環境的治理；要維護好當地的信用秩序，依法打擊逃廢債行為；要在信息方面提供更好地管理和服務，及時幫助農村信用社化解金融風險。不要控股農村信用社；不要干預農村信用社日常的經營決策；不要層層下放管理權。

　　劉明康指出，省級聯社等管理機構主要有四項職能：一是督促轄內農村信用社全面貫徹執行國家方針政策，落實好支農工作；二是制定行業自律的管理制度并督促執行；三是指導、防范和處置農村信用社的風險；四是提供省級平臺上的金融服務。這四大職能派生以下四項具體工作：第一，對農村信用社的業務經營、財務活動、勞動用工、社會保障及內部管理等工作進行輔導和審計；第二，督促農村信用社依法選舉理事、監事，依法聘用高級管理人員，一旦發現違規的情況，及時糾正；第三，指導和協調電子化建設，指導員工培訓，提供信息咨詢服務；第四，協調有關方面的關系來維護信用社的合法權益。

　　劉明康概括提出了銀行監管部門五項職能和八項具體任務。五項職能包括：法規建設和制度安排；制定各種市場準入標準；依法組織現場檢查和非現場監測，做好信息統計評價，查糾違法違規行為；對省級政府和監管單位進行專職監管人員的培訓；每年一次對省級政府管理農村信用社的工作進行總體評價，并報送國務院。八項工作任務是：對農村信用社進行全面的診斷性判斷；發布有關規定，做好制度建設；研究中小金融機構破產法；做好嚴格的貸款分類和損失準備金的計提規定；改善數據的質量，加強信息披露和導向的作用；進一步做好風險識別預警；嚴肅市場紀律，維護金融秩序；積極參與農村金融改革的大思路研究等。

　　銀監會副主席李偉主持了開班式并作講話。本期培訓班為期八天，銀監會有關部門負責同志圍繞農村信用社的監管與風險監測評價體系、農村信用社貸款五級分類、銀行業監管的最新發展和巴塞爾委員會有效銀行監管核心原則等作了專題授課。培訓班還特邀了世界銀行、荷蘭合作銀行、蒙古農業銀行、亞洲開發銀行、國際金融公司的專家授課，他們分別講授了合作金融的最新發展及國際金融監管的經驗教訓、農村金融的商業可持續發展、農村金融機構的信貸環境和風險管理等課程。

　　各省市銀監局、深化農村信用社改革試點省市政府及銀監會有關部門負責人共90余人參加了此次培訓。