私糧商販、國有糧站，還有批發(fā)、加工商，根據(jù)國內國外糧食減產(chǎn)這個事實，不約而同地預期糧食價格會看漲。但可以肯定的是，中國糧食供大于求的局面，并沒有因為糧食減產(chǎn)而改變

　　10月，中國農(nóng)產(chǎn)品價格突然強勁大范圍上漲，這還是1997年以來的第一次。由于中國過去幾次惡性通貨膨脹都是首先由副食品價格上漲帶動的，因此，糧食價格的細微變化引起人們的廣泛關注。對此，專家和官員紛紛解析成因、預測走勢，各地農(nóng)業(yè)和物價監(jiān)管部門也采取預防措施，及時啟動價格監(jiān)測系統(tǒng)，建立價格應急反應機制，把價格波動和影響控制在合理范圍之內。

　　對長期處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的人士來說，又是如何看待這次突如其來的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的呢？日前，黑龍江省農(nóng)墾總局局長呂維峰對《財經(jīng)時報》講述了他的感受。

　　不約而同預期看漲

　　據(jù)呂局長介紹，黑龍江作為中國主要糧食產(chǎn)區(qū)，地位舉足輕重，而黑龍江農(nóng)懇總局是國家糧食戰(zhàn)略后備基地，耕地面積200萬公頃(約3000萬畝)，占黑龍江省總農(nóng)業(yè)面積的1／4，糧食產(chǎn)量占1／3。總局的種植結構和產(chǎn)量對整個黑龍江，乃至全國的糧食供應和價格都起到一定作用。

　　今年4月，SARS來臨之初，北京出現(xiàn)了商品搶購風潮，農(nóng)業(yè)部從黑龍江農(nóng)墾總局調集了2萬噸大米應急。總局接到通知后，火速加工，聯(lián)系車皮，整整運了7天才將這些大米全部運到北京。華北、東北甚至全國，只有黑龍江農(nóng)墾總局才具備在這樣短的時間內提供這么多糧食的實力。

　　其實，早在今年春天，由于干旱使播種遭遇困難，黑龍江就開始傳言糧食價格會漲，經(jīng)過夏季洪澇，到9月末黑龍江提前迎來早霜，這個傳言就應驗了，多種因素造成黑龍江省糧食總產(chǎn)量預計比上年減少100億斤。

　　開始時，糧食收購商小幅提高收購價格，但這個價格到了加工廠、批發(fā)商和零售商那里，就一環(huán)一環(huán)地被放大，最后到10月中旬，大米、小麥等制成品價格猛然走高。價格的陡升使糧販們更是如饑似渴，互相抬高價格競爭糧源。糧食收購商幾乎見糧食就收，根本不經(jīng)任何檢查和挑選，往年農(nóng)民賣出的葵花都經(jīng)過幾個月的晾曬和去秕子，今年則沒有進行任何挑選和晾曬，濕漉漉地就以高價格出售。

　　呂局長說：“在我們從事農(nóng)業(yè)種植和加工的人來看，這是私糧商販、國有糧站，還有批發(fā)、加工商，根據(jù)國內國外糧食減產(chǎn)這個事實，不約而同地預期糧食價格會看漲，這種心理和信息主要起源于幾個受災產(chǎn)糧區(qū)，但又迅速傳遍全國。”

　　供大于求格局仍未改變

　　呂局長介紹說，糧食收購商對各種信息是非常敏感的，比如政策、自然災害、進出口限制和關稅調節(jié)、國內國外產(chǎn)量和價格等，這些在他們眼里都是價格走勢的紅綠燈。

　　以前在國營糧庫壟斷收購時，有政府的保護價和指導價，糧站對這類市場信息并不太在意，但自糧食市場開放、取消保護價收購后，糧食收購、加工、批發(fā)主體多元化，很多有經(jīng)濟頭腦、市場意識的私人糧商開始進入市場。

　　起初，這些私人商販收糧時主要看國營糧庫和農(nóng)墾局的價格，但隨著他們市場經(jīng)驗和水平的提高，有了自己的判斷和決策，糧食收購價格更復雜、更市場化，競爭更激烈，導致抬價收購，這種情況在一定程度上推動了糧食收購價格走高。

　　而這次食用油的調價起因則比較簡單，美國大豆的漲價，直接拉高了食用油價格。國內榨油企業(yè)的原料大部分從美國進口，據(jù)說美國產(chǎn)大豆的出油率比國內大豆要高10%。而黑龍江省又是我國油料基地，大豆、葵花、小麻子等的減產(chǎn)提高了食用油企業(yè)的進貨價格。

　　不過，可以肯定的是，中國糧食供大于求的局面并沒有因為糧食減產(chǎn)而改變，目前國庫存糧仍很多，到今年6月，黑龍江省糧食庫存總量為798.1億斤，100億斤的減產(chǎn)量并不會影響糧食的總體供求格局，其他省市目前存糧也充足。

　　但糧食經(jīng)銷商的心態(tài)會由減產(chǎn)而產(chǎn)生微妙的變化，借機炒作或囤積糧食的現(xiàn)象就會發(fā)生。

　　農(nóng)民增收20%

　　國家自實行農(nóng)業(yè)結構調整以來，退耕還林等措施使農(nóng)業(yè)種植面積逐年減少，中國的糧食產(chǎn)地面積曾高達15億畝，目前已下降到14億畝。此外，近5年，糧食價格低迷造成農(nóng)民種植谷物的積極性減退，改種回報比較高的經(jīng)濟作物或棄農(nóng)從事其他行業(yè)，糧食產(chǎn)量近3年也在逐年遞減。

　　市場價格的提高，也使農(nóng)墾總局及時做出反應，一環(huán)一環(huán)一直提高到農(nóng)民的收購價格。呂局長介紹說，農(nóng)懇總局采取核算到戶集約經(jīng)營的生產(chǎn)方式，從1998年開始，糧食年年豐收，農(nóng)民的收入?yún)s增產(chǎn)不增收，全國范圍內糧食供大于求的局面使糧食價格一蹶不振，農(nóng)民種糧積極性也逐年減退。

　　但今年秋天糧食收購價格比往年高出很多，尤其像大豆、葵花這樣的經(jīng)濟作物，漲幅都在30%以上；水稻每市斤由0.6元漲到0.8元，玉米由0.38元漲到0.45元，大豆每斤由0.9元漲到1.4元，芝麻從3.00元漲到8.00元，葵花從0.8元漲到了1.3元。

　　呂局長預測，雖然農(nóng)墾總局小幅減產(chǎn)，但今年總局的農(nóng)戶收入至少增加了20%。農(nóng)墾總局的農(nóng)民們紛紛表示，如果每年價格都這么好，他們就繼續(xù)種糧。

　　增收不能光靠提價

　　國務院10月底在北京召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，溫家寶總理發(fā)表重要講話指出，要把增加農(nóng)民收入和發(fā)展糧食生產(chǎn)緊密結合起來，優(yōu)化糧食品種和區(qū)域結構，提高糧食的質量和效益，發(fā)展糧食轉化和深度加工，讓廣大農(nóng)民從發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)中增加收入。

　　呂維峰認真閱讀了省里下發(fā)的講話文件，他告訴《財經(jīng)時報》，這是新時期中國農(nóng)業(yè)改革的重點。黑龍江農(nóng)墾總局會率先實行農(nóng)業(yè)改革，利用技術管理優(yōu)勢，帶動更多的農(nóng)民調整種植結構，使生產(chǎn)方式更靈活多樣，設法增加農(nóng)民收入。

　　呂維峰說，糧食市場放開后，產(chǎn)量已不是衡量收入的標準，在完全市場化發(fā)展的時期，種植品種和品質才是提高收益的關鍵。現(xiàn)在很少有人問總產(chǎn)量，每年總局進行下一年度工作時，討論最多的是什么樣的種植比例和品種能夠提高收入，制定目標也是如何面向市場、把握市場，賣出精品。

　　所以，近幾年，小麥、水稻優(yōu)良品種的種植面積增加，經(jīng)濟作物的比重上漲，根據(jù)訂單種植的綠色產(chǎn)品也在增加。呂局長強調，若想提高收入，必須加大優(yōu)良品種優(yōu)質糧食的種植，否則只靠普通農(nóng)作物增加收入很難。農(nóng)民應嘗試接受“訂單種植”，這樣收入既穩(wěn)定又有高回報。(來源：財經(jīng)時報作者：席斯)