中新社北京十一月十九日電(記者董會峰)十九日下午，中國人民銀行與香港金管局負責人在此間簽署了一份備忘錄。據此，香港銀行從明年元旦前后可辦理個人人民幣存款、兌換、銀行卡和匯款業務，一家符合條件、獲授權的持牌銀行充當清算行。

　　分析人士認為，這是一份具有里程碑意義的協議，堪稱一舉多得。

　　意義何在？

　　其一，體現中央支持。這是中國政府首次批準的境外人民幣銀行業務，開風氣之先。之所以選擇香港，固然有香港自身優勢的考量，也再次體現出在“一國兩制”下，中央政府對香港特有的支持。可以說，這是中央政府回應香港訴求、審時度勢作出的又一決定。這不是一個孤立的事情，聯系此前簽署的令人羨慕不已的CEPA、開放內地居民赴港自由行等，人們不難作出判斷。

　　其二，有助香港再起飛。最近幾個月，隨著外圍好轉和中央的強力支持，歷經風雨的香港經濟有所復蘇。此次允許香港經營人民幣業務，仿若加裝了一個助推器，可進一步增強港人信心，促進香港、內地經濟融合，鞏固香港的國際金融中心地位。并為將來在港建立人民幣結算中心乃至離岸中心創造條件。

　　其三，有助資金有序回流。近年來，人民幣越來越吃香，大量資金在港暗涌，回流內地的卻不多。據香港業者估計，目前滯留香港的人民幣達數百億元。在內地外匯尚有管制、人民幣還沒實現完全兌換的情況下，開放香港的銀行經營人民幣業務，有助于規范在港的人民幣，通過合法渠道回流內地。

　　其四，發揮試驗田的作用。有專家認為，這是人民幣實現自由兌換的重要一步，也可從一定意義上紓緩人民幣所面臨的升值壓力。這是一家之言，但不可否認，開放香港經營人民幣業務，有試點的作用。人民幣已經實現了經常項目下的可兌換，中國正在研究如何有效地在防范風險的前提下，逐步實現資本項目下的可兌換。

　　誰將受益？

　　如同CEPA(內地與香港更緊密經貿關系安排)一樣，香港這次無疑還是最大的受益者。具體來說，包括外資、臺資在內的香港銀行業者首先得益，特別是清算行，估計會為其帶來數億元的收益。香港銀行界更希望借此累積經驗，擴大知名度，為未來拓展十三億人口的人民幣零售業務市場打好基礎。此外，此舉也方便了香港廣大的消費者，旅游、零售等相關行業也會分得一杯羹。

　　其實，內地也受惠。可引導資金有序回流內地，為內地銀行增加一定業務。同時，游客去香港旅游、公干、探親，也更為方便了。其中，持人民幣信用卡在港不受限制地“埋單”，相當有誘惑力。

　　應該說，這是一個雙贏的協議。

　　挑戰何在？

　　同任何事情一樣，開放香港銀行經營人民幣業務，也帶來一定挑戰。比如，在人民幣利息相對較高的利誘下，港人會否將大量港元轉為人民幣，影響港元匯率穩定？會不會影響到香港的金融體制？如何避免人民幣受到沖擊？如何防范不法分子趁機漏稅、洗黑錢及國有資產外逃？對此，今天的協議作出了一些限定，也是兩地金融當局今后觀察和監管的重點所在。