中新網(wǎng)11月14日電 中新社記者專欄：“富廟窮方丈”與國企改革
中新社記者王進昌
頻頻創(chuàng)造改革新經(jīng)驗的經(jīng)濟特區(qū)深圳，最近又做了件據(jù)說是全國首例的事：對一位已經(jīng)退休的國有企業(yè)董事長重獎現(xiàn)金一百萬元，另加一輛自用小轎車，以表彰和獎勵他在任上十五年中，把一個注冊資金僅五百多萬元的批發(fā)市場，發(fā)展成一個總資產(chǎn)四十億元、凈資產(chǎn)近二十億元、去年實現(xiàn)利稅近三億元的大公司。
對有突出成績者進行重獎，這本是合情合理的事情。通過卓有成效的工作，使企業(yè)賺了錢，員工加了薪，國家增了稅，這是大功一件，本應(yīng)重獎。可是在中國國有企業(yè)的發(fā)展過程中，特別是在舊的國有資產(chǎn)管理框架下，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人個人進行如此重獎仿佛并不是一件容易的事。一百萬，對外企或私企老板來說也許算不上什么，但對于一個國企領(lǐng)導(dǎo)人的合法收入來說，畢竟是個大數(shù)字。所以，深圳此舉引起了廣泛關(guān)注，也引發(fā)了一個很深的話題：在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中如何正確體現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的勞動價值。
目前，公眾和媒體對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注焦點往往集中在那些把企業(yè)搞垮而自己犯罪發(fā)財?shù)娜耍此^“窮廟富方丈”上，對于把企業(yè)經(jīng)營得很好而企業(yè)家自己卻甘于清貧的“富廟窮方丈”現(xiàn)象卻重視不夠，而“富廟窮方丈”所產(chǎn)生的后果往往是很嚴(yán)重的，不僅長此以往會影響企業(yè)家搞好企業(yè)的積極性，而且往往容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)實生活當(dāng)中，由于不甘心當(dāng)富廟的窮方丈而大肆違法亂紀(jì)最后走進監(jiān)獄的例子比比皆是。
談到這個問題，人們很容易想起一個名字：褚時健。這位原云南紅塔集團老總正是由于不甘心做“富廟窮方丈”，于一九九九年以貪污罪被判處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身。
不管什么人，只要觸犯了國家法律就應(yīng)當(dāng)受到懲處，這是毫無疑問的。但在犯罪者受到應(yīng)有懲罰之余，人們也時不時地對“褚時健現(xiàn)象”提出了不同角度的思考。
老體制下的國企負(fù)責(zé)人，不管創(chuàng)造利潤多少、管理企業(yè)多大，其工資要按相應(yīng)的行政級別拿，而按行政級別拿的工資根本體現(xiàn)不出勞動復(fù)雜程度。企業(yè)老總和一般工人相差不過數(shù)倍，而獎金、福利、節(jié)日補貼、伙食補貼等，則基本上是大鍋飯，即使有差距，也是很小的。相關(guān)調(diào)查顯示，相當(dāng)多的國有企業(yè)經(jīng)營者否認(rèn)自己的收入水平與經(jīng)營業(yè)績關(guān)系密切。
與此同時，企業(yè)負(fù)責(zé)人運用資金的權(quán)力卻是很大，且沒有行之有效的監(jiān)督機制。國有企業(yè)對廠長經(jīng)理的主要紀(jì)律要求是不準(zhǔn)把公家的錢往個人腰包里揣，在消費和享受方面則基本沒有什么約束。一個廠長經(jīng)理只要舉著為公家辦事的大旗，吃喝嫖賭就可以名正言順地全報銷，報銷手順了以后，就開始往個人腰包里揣了。
一方面是個人的合法收入很少，另一方面是公家的錢隨意支配，在這種情況下，一些褚時健式的人物便乘虛而入，把企業(yè)資產(chǎn)當(dāng)成自有資產(chǎn)，大量貪污受賄，不惜給企業(yè)帶來巨大損失，以致走上犯罪道路。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一些必要的應(yīng)酬需要花費，維持企業(yè)家生活的體面也需要花費，而憑本人合法收入又不能維持這些，于是就變公為私，走上邪路。這就是一些素質(zhì)不高的企業(yè)家犯罪的軌跡。
當(dāng)然，清貧與腐敗之間并不能劃等號，在現(xiàn)實生活中，大量的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了企業(yè)的振興，為了事業(yè)的成功，不計較個人得失，甘于清貧，在個人收入很少的情況下，仍為企業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，為國家和員工創(chuàng)造財富。這些企業(yè)家的精神無疑是令人敬佩的，但這樣對待他們也是不公正的。不能因為他們甘于清貧就任憑他們清貧，而是應(yīng)當(dāng)讓他們得到與自己勞動相稱的合法報酬，過上與自己地位相稱的生活。這才是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應(yīng)有之意，也是深圳重獎有作為的國企領(lǐng)導(dǎo)人的本意所在。
企業(yè)家是發(fā)展國家經(jīng)濟的柱石，一個開拓進取、廉潔高效的企業(yè)家集團的存在，對于國家經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展是必不可少的條件。中國實行公有制為主體的經(jīng)濟制度，國有企業(yè)的企業(yè)家的素質(zhì)應(yīng)是非常重要的。如果褚時健式的人物再多下去，將會嚴(yán)重影響中國國有企業(yè)的改革，影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
要想成功進行國企改革，最大限度杜絕腐敗，在國有企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必須的。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，則有必要對企業(yè)家的地位、待遇等做出適合市場經(jīng)濟法則的定位。目前，既能對企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性進行激勵又具有有效約束功能機制的缺乏，致使中國國有企業(yè)改革進行得比較艱難。與此同時，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確的外資企業(yè)、私營企業(yè)迅猛發(fā)展，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例持續(xù)上升，而國有企業(yè)的比重則持續(xù)下降。雖然國有企業(yè)仍是國民經(jīng)濟的支柱，通過改革，國有企業(yè)的效益也有了明顯的提高，但全面建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度還任重而道遠。
