中新網(wǎng)11月13日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章分析了新一輪稅制改革的幾大任務(wù)。

　　文章稱，新一輪稅制改革的任務(wù)應(yīng)當(dāng)瞻前顧后，周密安排。既要致力于1994年建立的現(xiàn)行稅收制度本身的完善，又要納入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的系統(tǒng)工程，同作為一個(gè)整體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相銜接。

　　文章指出，可將新一輪稅制改革致力于完成的任務(wù)概括為如下九個(gè)方面：

　　恰當(dāng)界定宏觀稅負(fù)水平其中具體舉措主要有：規(guī)范政府收入形式。調(diào)整稅收負(fù)擔(dān)。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

　　政府收入行為及其機(jī)制規(guī)范化從近期看，應(yīng)當(dāng)按照“清理、規(guī)范、歸位”的基本思路來推進(jìn)稅費(fèi)改革，進(jìn)而建立起科學(xué)、規(guī)范的政府收入機(jī)制。

　　納入公共財(cái)政制度框架具體地，可從以下幾方面加以認(rèn)識(shí)：著眼于滿足社會(huì)公共需要；立足于非盈利性；收支行為規(guī)范化

　　融入經(jīng)濟(jì)全球化其中包括建立適應(yīng)國際規(guī)范的稅制結(jié)構(gòu)；按照國際規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅制；進(jìn)行稅種廢立，推進(jìn)稅費(fèi)改革進(jìn)程。

　　同財(cái)政體制安排相協(xié)調(diào)新一輪的稅制改革應(yīng)使各級(jí)政府真正能按照公共財(cái)政事權(quán)劃分的要求，集中精力為本轄區(qū)的居民提供基本服務(wù)。

　　同現(xiàn)代企業(yè)制度相對(duì)接需解決的幾個(gè)稅收問題是：采用法人為納稅人的判斷標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置法人所得稅；與法人所得稅協(xié)調(diào)配合，完善個(gè)人所得稅；適時(shí)開征社會(huì)保障稅；條件成熟時(shí)開征資本利得稅。

　　有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　有益于可持續(xù)發(fā)展 當(dāng)前，我國環(huán)境稅收制度的建設(shè)應(yīng)著眼于以下五個(gè)方面的問題：納稅人的確定、稅基的選擇、稅率的選擇、征收管理、稅款的使用。

　　有助于提升國家競(jìng)爭(zhēng)力首先是進(jìn)一步完善出口退稅制度；第二，引導(dǎo)國際資本流向，努力提高利用外資的效益；第三，建立健全證券市場(chǎng)稅收制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。