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　　隨著臺灣大選臨近，臺灣島內(nèi)就兩岸爆發(fā)軍事沖突議題的討論也在甚囂塵上。11月3日，臺灣“國防部副部長”陳肇敏在“立法院”接受質(zhì)詢時提出，一旦臺海爆發(fā)“制憲建國戰(zhàn)爭”，臺軍“絕對有信心保衛(wèi)國家”，臺軍正加緊做好裝備和人員上的準(zhǔn)備。分析人士解讀認(rèn)為，此番“制憲建國戰(zhàn)爭”概念的出臺，除了鞏固臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力的圖謀之外，還是一種軍方的“助選語言”。

　　所謂的“制憲建國戰(zhàn)爭”，按照臺灣泛藍(lán)陣營“立委”盧秀燕的說法，是指陳水扁規(guī)劃2006年“制定新憲”、2008年妄求“獨立”，因此2006年至2008年間，兩岸可能會發(fā)生的戰(zhàn)爭。

　　今年7月30日，美國國防部向外公布了最新的《中國人民解放軍軍力報告》，其中提到有四種狀況將引發(fā)中國大陸對臺灣動武：臺灣宣布獨立、外力介入臺灣內(nèi)政、臺灣取得核武器以及島內(nèi)出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定，及臺灣領(lǐng)導(dǎo)人無限期拖延兩岸對話。“制憲建國戰(zhàn)爭”，就是在這個背景下臺灣方面提出的一個概念。臺灣“國防部”把這一概念置于臺灣“修改憲法、獨立建國”的背景下，完全是在為了未來可能出現(xiàn)的臺灣“獨立”做軍事上的準(zhǔn)備。

　　面對“立委”進一步追問“國防部”要何時才能完成應(yīng)付“制憲建國戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)力建置，陳肇敏表示，“國防部”除對外采購獲得武器裝備等硬件外，也加強軟件設(shè)置與人員訓(xùn)練，預(yù)計在2004年底可以完成裝備、人員編組與訓(xùn)練及法規(guī)修正等相關(guān)準(zhǔn)備。

　　戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，可能被征召的范圍一直是臺軍保密的內(nèi)容，臺軍認(rèn)為這個數(shù)字的公布有助于大陸方面了解臺軍的動員能力。但此次，在“立委”的追問下，陳肇敏不得不透露，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，33萬現(xiàn)役部隊可立即動員，第二波后備兵力將優(yōu)先動員的人員標(biāo)準(zhǔn)為：士兵45歲以下、士官長58歲以下、一般士官50歲以下、校官58歲以下男子，以及退伍后8年內(nèi)的男子。臺灣“國防部”正在做征召、動員的準(zhǔn)備，有能力在最短時間動員40萬后備兵力及33萬現(xiàn)役兵源共計73萬人參戰(zhàn)。這些后備部隊包括實編動員13.6萬人、擴編動員13.6萬人、戰(zhàn)耗(預(yù)估戰(zhàn)爭損耗補實)動員12.8萬人，40萬后備兵力可在三天內(nèi)動員完成。

　　此次臺灣“立法院”的質(zhì)詢活動，首次披露了臺灣軍方計劃購買核潛艇的圖謀。11月3日，在臺北的“立法院”，“立法委員”湯金全質(zhì)疑“國防部”為何不采購先進的核潛艇，而要采購落后許久的柴油潛艇時，“國防部副部長”陳肇敏表示，“國防部”曾與美方討論過核潛艇的采購事宜，但美國不同意提供；但同時陳肇敏強調(diào)，柴油潛艇仍是有效打擊的戰(zhàn)力，不只是反封鎖，也是防衛(wèi)力量，是未來10年臺灣建構(gòu)對大陸的制海武力重要的一環(huán)。

　　臺灣“國防部副部長”陳肇敏向“立委”說明，目前臺灣軍隊經(jīng)過1997-2001年的“精實案”，已經(jīng)從四五十萬人的規(guī)模縮減到了38.5萬，但是戰(zhàn)斗力的規(guī)模依然沒有縮小。臺灣空軍和海軍的規(guī)模，依然是東亞地區(qū)屈指可數(shù)的。在裝備了幻影2000、F-16戰(zhàn)斗機，康定級、成功級護衛(wèi)艦，并且加入美國TMD，購買“愛國者”等反彈道導(dǎo)彈之后，臺灣軍隊的作戰(zhàn)能力有了相應(yīng)的提高。盡管這種軍事力量不會對中國大陸自身安全構(gòu)成全面威脅，但是在支持“臺獨”、對抗大陸方面仍然有一定的能力。

　　即便如此，臺灣島內(nèi)仍然對于臺軍的能力持懷疑態(tài)度。“立委”孫國華就向媒體透露，他上次隨“立法院外交委員會”訪問美國，聽取美國國防部簡報時，美方表示，臺灣至少要抵擋大陸進攻2個星期，美國才能完成動員軍力的準(zhǔn)備，他質(zhì)疑臺灣軍方及后備部隊能否在所謂的“制憲建國戰(zhàn)爭”中支撐2個星期。

　　隨著臺灣大選的臨近，統(tǒng)“獨”之爭再次成為藍(lán)綠陣營互相爭論的話題。在臺灣的歷史上，一般來說，軍方都不介入黨派之爭。蔣經(jīng)國逝世后，軍方更少在選舉之時放出信號，影響選情。軍隊內(nèi)仍然懸掛孫中山像，并標(biāo)榜“軍隊國家化”，不干涉政治。

　　但是隨著陳水扁上任之后，大肆清洗軍內(nèi)將領(lǐng)，并且重新改組臺軍的高層指揮部門，“陳家軍”之勢隱隱而出。大量國民黨時期的臺軍將領(lǐng)遭到撤換，有著泛綠陣營背景的軍人被提升，此次接受質(zhì)詢的“國防部副部長”陳肇敏，即是在陳水扁執(zhí)政階段被提升的。有專家認(rèn)為，臺軍已經(jīng)前所未有的介入到島內(nèi)的政治勢力爭斗中。

　　這段時間內(nèi)，陳水扁高調(diào)參加“漢光19號”等臺軍演習(xí)，并不顧演習(xí)中的失敗局面，為軍方打氣，這被島內(nèi)視為陳水扁在利用執(zhí)政資源與軍方的互動。從陳水扁來看，臺灣軍方對于其“獨立”圖謀的支持，是他向選民交代的重要保障，也是拉攏選民信心的主要手段，因此他一再利用執(zhí)政資源，在臺軍中搞派系斗爭，提升泛綠陣營在軍中的影響力。

　　來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報 作者：石嘉