中新網11月4日電 斯里蘭卡總統庫馬拉通加夫人4日解除了國防、內政和新聞等三位內閣部長的職務，并下令議會休會兩周。在政府與泰米爾“猛虎”組織談判進行關鍵時刻，庫馬拉通加夫人采取這一鐵腕措施究竟是為了什么？斯里蘭卡和平進程又會走向何方呢？

　　三位內閣部長該當何罪？

　　自庫馬拉通加夫人就任斯里蘭卡總統以來，就與政府總理維克勒馬辛哈不和，這已經是世人皆知的事實，而維克勒馬辛哈主導的與泰米爾"猛虎"組織之間的和平談判尤其令庫馬拉通加夫人不滿。

　　她曾多次指責政府以斯里蘭卡的安全與主權為代價，對猛虎組織做出了太多讓步。她特別強調，泰米爾“猛虎”組織的任何一項要求在得到滿足以前，他們必須顯示出自己放棄暴力斗爭，爭取和平談判的誠意和決心。同時，庫馬拉通加總統還批評挪威停火監察小組的負責人袒護“猛虎”組織，并要求解除這位負責人的職務。

　　庫馬拉通加總統解除政府部長職務以及下令議會休會的決定讓觀察家們極為震驚，因為在庫馬拉通加夫人之前，斯里蘭卡歷史上從來沒有出現過總統行使憲法權解除民選政府內閣成員職務的事情。

　　和平進程走到了哪一步？

　　在斯里蘭卡政府和泰米爾“猛虎”組織保持了數個月的僵持狀態后，雙方最近同意重新啟動和談進程。“猛虎”組織在和談中公布了一份文件，詳細敘述了"猛虎"組織打算與政府共同管轄斯里蘭卡東北部地區的計劃。

　　盡管“猛虎”組織的許多要求已經超出了政府所能接受的底線，但分析家們仍對“猛虎”組織的計劃持歡迎態度，因為雖然該組織提出了“分享權利”計劃，但他們沒有再提出建立一個獨立國家的要求，而這無疑會推動和平進程。同時，這項計劃的提出也是“猛虎”組織向政府發出的重啟和談的信號。“猛虎”組織今年4月曾聲稱，由于他們已成為和平進程的局外人，因此斷絕與政府繼續和談。

　　和平進程往何處去？

　　觀察家們指出，維克勒馬辛哈總理在重新與泰米爾“猛虎”組織和談之前，需要重整旗鼓，防備庫馬拉通加總統的下一步干預，同時還要盡快恢復內閣在此次事件中所受到的損失。

　　但維克勒馬辛哈總理能否達到自己的目的主要取決于兩個方面，第一，他能得到斯里蘭卡軍方多大的支持。由于斯里蘭卡政局混亂，斯里蘭卡軍方內部本身就存在著分歧。第二，取決于外國盟友對維克勒馬辛哈的支持程度，這些國家已在斯里蘭卡和平進程中給予過政府巨大的支持。而美國的作用也非同小可，在“猛虎”組織公布了他們的"權利分享"計劃后，美國就表示支持雙方繼續和談。在庫馬拉通加總統解除政府三位內閣部長職務的當天，維克勒馬辛哈總理正在美國訪問，如果他能得到美國的支持，他反擊的機會無疑會大增。

　　庫馬拉通加總統有權要求提前進行選舉。由于庫馬拉通加總統提名的人將會接替三位被她解職的內閣部長，因此該黨贏得大選的可能性非常大。

　　和談在哪里進行的？

　　今年3月，經過挪威從中協調，斯里蘭卡政府和泰米爾“猛虎”組織在日本的旅游勝地箱根進行了第6輪談判。此前，雙方在挪威的協調下曾經進行過5次談判：

　　2002年10月在泰國梭桃邑海軍基地；

　　2002年10月-11月在泰國那坤巴統；

　　2002年12月在挪威奧斯陸；

　　2003年1月在泰國那坤巴統；

　　2003年2月在德國柏林。

　　新一輪會談本應該在下周舉行，不過現在不得不推遲了。過去數年，挪威一直從中協調，積極安排斯里蘭卡政府和泰米爾“猛虎”組織進行和談。

　　各談雙得了多大進展？

　　雖然庫馬拉通加總統對和平進程不滿，但和談所取得的成果還是有目共睹的：首先，和平鞏固了雙方在2002年2月所達成的停火協議；其次，為最終建立一個臨時行政機構做了一定的準備；第三，就最終的政治解決方案進行了磋商。

　　泰米爾“猛虎”組織在和談中取消了他們有關在斯里蘭卡東北部地區成立一個獨立國家的要求，并同意在早期以地區自治政府(臨時行政機構)的形式存在。在接下來的談判中，雙方正在尋求減少沖突地區軍隊數量的解決途徑。雙方還在戰后重建和經濟恢復等問題上取得重大進展。不過斯里蘭卡政府軍仍舊對數萬名難民返回斯里蘭卡東北部地區的前景表示擔憂。雙方還一致同意在人權組織救助在沖突中受傷的人(尤其是兒童)的問題上做出讓步。

　　“猛虎”的目標是什么？

　　泰米爾“猛虎”組織自1983年以來便開始與政府軍作戰，直到2001年12月雙方第一次達成停火協議才停止。“猛虎”組織的目標是在斯里蘭卡東北部地區成立一個獨立的泰米爾國家。他們認為，泰米爾人受到了占斯里蘭卡人口大多數的僧伽羅人的歧視。

　　不過，隨著和談的進行，泰米爾“猛虎”組織也開始放棄他們的獨立要求，轉而要求在斯里蘭卡東北部建立一個地區自治政府(臨時行政機構)，這一個重大讓步。斯里蘭卡政府也同意了他們的要求，這也是斯里蘭卡政府首次同意與泰米爾“猛虎”組織分享國家權利。

　　沖突造成了多大損失？

　　政府軍與“猛虎”組織之間的較量一度相當慘烈，沖突給這個國家造成的人員和經濟損失也是驚人的。大約64,000名斯里蘭卡人在雙方的沖突中喪生，100萬人無家可歸。而且沖突還嚴重阻礙了斯里蘭卡的經濟發展。

　　據估計，斯里蘭卡政府最近幾年的軍費開支已相當于其國內生產總值(GDP)的5。同時，斯里蘭卡政府一度興旺的旅游業也遭到毀滅性的打擊。

　　雙方是如何坐到一起的？

　　觀察家指出，在經過近20年的內戰后，斯里蘭卡政府和泰米爾“猛虎”組織都感到力不從心，而且無論是政府軍，還是“猛虎”組織，他們在招招募新兵時遇到的困難也日漸增多，同時雙方也逐漸清楚，沒有任何一方能在這場戰爭中獲益。

　　去年12月，維克勒馬辛哈在議會大選中取勝，成為斯里蘭卡總理，他當選后承諾結束斯里蘭卡國內沖突。維克勒馬辛哈的努力也贏得了挪威的贊賞，在經過挪威的積極協調后，政府和“猛虎”組織最終在2002年2月達成永久停火協議。

　　斯里蘭卡政府最初擔心的“猛虎”組織有可能借停火之機重新集結兵力的情況沒有出現，同時在挪威政府的不懈努力下，雙方最終又坐到了談判座前。“9·11”恐怖襲擊事件發生后，世界的焦點又重新回到恐怖主義身上。由于許多國家都將“猛虎”組織視為恐怖組織，因此，“猛虎”組織的經濟來源也被切斷，使得他們不得不重新回到談判座上。

　　和談的障礙在哪里？

　　斯里蘭卡政府猛虎組織曾進行過多次談判，然而最終都失敗了。雙方互相指責對方不認真對待和談。另外一個障礙就是斯里蘭卡的穆斯林少數民族。能夠向政府提供重要支持的斯里蘭卡穆斯林議會內部也存在著權利爭斗，而這肯定無助于和平談判。作為斯里蘭卡政府4人談判小組的成員之一，議會領導人(議長)哈基姆受到了黨內成員的批評，因為早先幾輪和談達成的協議一直都沒有得到貫徹。

　　總統、總理誰會讓步？

　　現在，斯里蘭卡政政局已經成為世界關注的焦點，總統指責總理在和談中讓步太大，總理則指責總統采取的非常措施把國家推向了極權和混亂的邊緣。兩人各說各的理，但要打破僵局，總得有人作出讓步。

　　庫拉馬通加夫人強調，她采取的行動不針對任何政黨和個人，而且她仍然尊重此前達成的和平方案和停火協議。然而，她采取的措施還是令斯里蘭卡人感到震驚，人們擔心斯里蘭卡將難逃軍事對抗的命運，因為他們都清楚，現在軍權突然掌握在了一位新國防部長手里--她就是庫馬拉通加。

　　其中一個擔心是，斯里蘭卡的局勢有可能象過去那樣，先從海上惡化。因為斯國海軍得到情報，一艘可疑船只正在向叛軍偷運武器。海域是停火協議中占有最重要的地位，是雙方爭奪的焦點。"猛虎"組織聲稱，他們已經通知了維克勒馬辛哈總理，如果他們的船只再被擊沉的話，他們將重新考試停火協議。

　　但也有人說，現在庫馬拉通加夫人親自執掌國防大權，那么她所領導的反對黨將會以以前從未采取過的方式參加和談，也許會給和談帶來新的曙光。維克勒馬辛哈總理如何應對庫馬拉通加夫人的挑戰，目前尚不明朗。但他在訪問美國期間發生了這場政治危機，反而讓他容易得到國際社會的支持。

　　現在人們最擔心的是，總統暫停議會兩周的工作，可能會引發街頭抗議。一旦抗議形成規模，那么斯里蘭卡的政局會走向何方，那就不是誰能決定的了，和談也會成為空中樓閣。(春風)