經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)今年年底或?qū)ν馍酞氋Y放開，融資性租賃業(yè)務(wù)向外商獨資開放的步伐明年也將邁出
本報記者張宇哲
在中國境內(nèi)開展租賃業(yè)務(wù)的外商投資租賃公司以及跟進的有意者，很快將感受到“喜從天降”。商務(wù)部外資司正在加快修改2001年頒布的《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》。新的文件將降低準(zhǔn)入門檻，并允許外商設(shè)立獨資租賃公司，開展經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)。
不過，這種“特權(quán)”初期只被少數(shù)外資公司享有。商務(wù)部外資司的人士向《財經(jīng)時報》強調(diào)：“設(shè)立獨資公司將是個別的，有條件的�！�
商務(wù)部外資司人士表示，新的《外商投資租賃公司審批管理辦法》年內(nèi)即會出臺，目前已經(jīng)申報的十幾家外資公司中，獲批者至少將達到半數(shù)。外資司還將從中挑選1至2家，作為外商獨資租賃公司的試點。
經(jīng)營性租賃提前放開
按照現(xiàn)有規(guī)定，外商在中國境內(nèi)開展租賃業(yè)務(wù)——包括融資性租賃和經(jīng)營性租賃，都只能以合資的形式。但按照中國加入WTO承諾，2004年年底，經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)要對外商獨資放開。中國商務(wù)部此舉可以說是某種意義的“提前一年承諾到位”。
“融資性租賃業(yè)務(wù)對外商獨資這一塊，明年也會相應(yīng)考慮放開�！鄙虅�(wù)部外資司人士說。
對于商務(wù)部降低外資租賃公司準(zhǔn)入門檻，多數(shù)租賃業(yè)界人士表示歡迎。“租賃本身是一種中介服務(wù)，不管哪種形式的租賃公司，不管是外資還是內(nèi)資，都能起到對資源的整合或杠桿作用。把它的門檻提得那么高，并不科學(xué)。”中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃委員會會長姜仲勤說。
據(jù)悉，目前正在申報成立外商投資租賃公司的十幾家外資公司名單上，不乏通用(GECAPITAL)、思科(CISCO)、卡特彼勒等大牌跨國公司，其中以美國公司居多，他們的獨資愿望也最積極。
中國現(xiàn)代意義的租賃業(yè)，是以外商投資租賃公司作為企業(yè)形式起步的。目前外資公司爭先申報成立租賃公司的現(xiàn)象，已屬于第二輪外資搶灘中國租賃行業(yè)。第一輪出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代�！艾F(xiàn)在已經(jīng)沒有隱形動機了�！苯偾谠u價，“過去名為做租賃，實為開銀行分行；現(xiàn)在隨著外國制造廠商移師中國，跨國公司設(shè)立租賃公司，是實實在在在開展租賃業(yè)務(wù)。”
中國第一家現(xiàn)代意義的租賃公司是1981年4月開業(yè)的中日合資經(jīng)營中國東方租賃公司，此后陸續(xù)成立了36家中外合資租賃公司。他們均隸屬于商務(wù)部管轄范圍。
“2002年中外合資租賃公司共引進外資折合人民幣80億元，業(yè)務(wù)量達到空前的40億元人民幣。但只有七八家公司正常開展業(yè)務(wù)。”中國外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會常務(wù)副會長屈延凱說。
地方政府反悔
目前商務(wù)部管轄的36家中外合資租賃公司仍然是“兩頭小”——真正要撤出的租賃公司數(shù)量小，真正業(yè)務(wù)活躍的公司數(shù)量小。除了天津國際租賃有限公司、廣州工商國際租賃有限公司2002年已經(jīng)清盤退出，上海太平洋國際租賃有限公司的破產(chǎn)程序正在進行，相當(dāng)一部分中外合資租賃公司已經(jīng)完成或正在進行重組和股份轉(zhuǎn)讓，如華通租賃和天津國投、聯(lián)合租賃和南京租賃等。
不過，在一些中外合資租賃公司股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓中，已出現(xiàn)不止一起中方股東或地方政府“反悔”的現(xiàn)象，如沈陽的華通國際有限公司、鄭州的黃河國際租賃有限公司等�！胺椿凇钡男问饺缰蟹焦蓶|推翻與受讓人達成的意向或協(xié)議，由中方股東行使優(yōu)先受讓權(quán)；由地方政府施加影響，使外商投資的租賃公司向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或企業(yè)集團轉(zhuǎn)讓等。
反悔現(xiàn)象的一個共同特點是：拒絕非本行政轄區(qū)的受讓者；外來的受讓者對租賃公司的青睞，已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣乃伎迹蛔赓U業(yè)的內(nèi)涵和前途，引起了原本對租賃業(yè)并不介意的地方政府或地方企業(yè)的關(guān)注。
“因為地方政府已經(jīng)意識到，租賃公司可以為基礎(chǔ)投資建設(shè)或資產(chǎn)管理、金融服務(wù)提供一個服務(wù)平臺。”屈延凱說。（來源：財經(jīng)時報）
