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　　布什政府要人民幣升值是要對美國選民“負責任”；中國政府維持人民幣匯率穩(wěn)定不僅是對本國經(jīng)濟負責任，更是為亞太經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟環(huán)境改善負責任

　　作者：易走

　　關于人民幣匯率問題，許多經(jīng)濟、外交人士都曾準備在APEC峰會上觀望一場中美之間的“熱戰(zhàn)”，但幾天下來，各國媒體相關新聞里和“人民幣匯率”有聯(lián)系的動詞詞組卻多是否定式：“并未提及”。

　　亞洲各國達成空前默契

　　在曼谷APEC的各個會議上，其他與會國均未附和美國含蓄要求人民幣升值的論調(diào)，反而站在中國的立場上，認為中國有權(quán)自主決定其匯率政策。這在很大程度上使美國壓低了讓人民幣升值的調(diào)門。

　　美國之所以陷入如此尷尬的境地，是因為中國的經(jīng)濟已經(jīng)同日本、韓國、臺灣和東南亞等國家和地區(qū)的經(jīng)濟密不可分。目前，中國是韓國和臺灣首要的出口市場，而日本等亞洲其他國家和地區(qū)對中國的出口也不斷增長。在時機尚未成熟的條件下讓人民幣自由浮動，將對中國經(jīng)濟造成沉重打擊，而出現(xiàn)震蕩的中國經(jīng)濟必將殃及池魚。

　　21日，出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會的與會人士集體呼吁，應讓人民幣匯率保持穩(wěn)定。太平洋經(jīng)合理事會理事芬利甚至強調(diào)，美國應該停止向中國政府施壓，因為中國國內(nèi)金融體系還不能應付貨幣自由兌換帶來的種種問題。他還警告說，在亞洲強制推行某種匯率模式，并不能解決美國巨額的國際收支不平衡問題，相反會帶來反作用。

　　有鑒于此，就連被布什稱為“警長”的澳大利亞對美國也提出了質(zhì)疑。其貿(mào)易部長馬克·韋爾接受道-瓊斯通訊社采訪時也說“浮動匯率有利有弊”。澳大利亞總理霍華德也表示，澳對此問題的立場“不會自動站在美國一邊”。而據(jù)稱此前日本曾謀求在APEC峰會的聲明中提及匯率問題，但無果而終；其財務省次官林正和20日稱，貨幣政策應當“由中國自行決定，并符合中國的發(fā)展利益”。

　　其實，盡管亞洲某些國家有時也卷入有關中國貨幣政策的辯論，但其中很大一部分考慮是通過將爭端指向中國以回避對自身貨幣政策的指摘。里昂證券(亞洲)駐香港的首席經(jīng)濟學家吉姆·沃克就說，“在某種意義上，它們(其他亞洲國家)躲在中國的背后，說別把槍口對著我們，我們的經(jīng)濟還未復原呢”。此次為了不致引火燒身，亞洲各國除了自己不提外，也干脆直接阻止美國大肆炒作匯率問題。新加坡星展銀行經(jīng)濟學家梁兆基說得很明白：“看一看亞洲央行在布什訪問前夕如何肆無忌憚地干預匯市，不難得出這樣的結(jié)論：它們已經(jīng)心照不宣地達成了一種默契，那就是孤立美國。”

　　“專家小組”莫須有的奧秘

　　盡管會議前和中途有各種力量在為人民幣說話，但對比布什在到達曼谷前曾對日本的匯率政策進行抨擊，直到會議結(jié)束前一刻仍有很多人不敢排除，一副“牛仔”做派的布什仍會找機會向中國領導人索要放開人民幣匯率浮動限制的答復。但這一幕并沒有出現(xiàn)。

　　針對這種局面，美國一些政治觀察家認為，布什政府在人民幣問題上的強硬立場似乎更多是表演給國內(nèi)工業(yè)地區(qū)的選民看的，而不是針對亞洲各國首腦。美國的生產(chǎn)商、立法者和民主黨總統(tǒng)候選人一直拿對華問題來攻訐布什政府。

　　中美領導人會晤后，就有媒體分別引述美國高層官員消息指出，美國與中國大陸已就人民幣匯率議題草簽協(xié)議，決定“合作設立專家小組”，研究包括如何防止人民幣在走向自由浮動的過程中出現(xiàn)大量資金外流情形等問題。對此，中國外交部長李肇星明確表示“不知道也沒有聽說”中美合作設立專家小組，研究人民幣匯率問題。假如美國官員急于透露此種“消息”的猜測屬實，那么不能不說，布什政府確實想給國內(nèi)選民一個交代了--正如“德國之聲”網(wǎng)站對這個“新聞”所評論的：“這可能是布什在此次APEC會議上能夠取得的最大成果……這一專家小組不會促成中國外匯政策近期內(nèi)的任何改變，其目的是為了緩和來自美國的政治壓力。”

　　匯率政策之爭暫時排除

　　防患于未然，將討論人民幣問題的聲浪壓制下來，肯定比等問題被正式提出來后再疲于反駁好。中國此次應對也在一定程度上運用了此策略。

　　19日，在胡錦濤主席和布什總統(tǒng)會晤開始前幾個小時，胡主席就排除了迅速改變匯率政策的可能性，指出人民幣的穩(wěn)定將有利于世界經(jīng)濟，同時承諾將通過更深層次的金融改革來完善匯率形成機制。于是，在會后兩國領導人在向記者發(fā)表講話時，布什也就沒有在人民幣匯率問題上公開發(fā)表評論。

　　此后，據(jù)美國國務院一名高級官員稱，國務卿鮑威爾20日同中國外長李肇星進行的會晤里也幾乎絲毫未涉及匯率問題。

　　在美國提到中國匯率問題時，總不忘記要求中國為世界經(jīng)濟負責任的托辭。對此，胡主席在20日的APEC工商領導人峰會上指出：“1997年亞洲金融危機爆發(fā)時，在周邊許多國家貨幣大幅貶值的情況下，中國本著負責任的態(tài)度，堅持人民幣不貶值，保持匯率穩(wěn)定，為維護亞洲乃至全球金融和經(jīng)濟穩(wěn)定作出了貢獻。我們將繼續(xù)本著這種負責任的態(tài)度來處理人民幣匯率問題。”

　　與會的經(jīng)濟學家和企業(yè)領導人也表示，考慮到世界經(jīng)濟的穩(wěn)定，美國的立場可能是不負責任的。美國商人、經(jīng)濟學家戴維·黑爾在胡錦濤演講后的一次小組討論會上表示，要是明年美國勞工市場不能復蘇，美國政府會繼續(xù)就人民幣匯率政策抨擊中國。那么，一場嚴重的金融危機將不能排除。也正如10月21日道-瓊斯通訊社的評論所理解的，中國認為屈服于美國的壓力而重估人民幣幣值是“不負責任的”行為，將威脅世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。