中新社澳門十月十九日電(記者孫兆震)“內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排”日前已正式簽署，這個“安排”是一個高標準的自由貿易協議，充分體現了中央對澳門特區的支持，為澳門的經濟發展提供了新的空間，受到澳門各界人士的歡迎。

　　雖然CEPA將為澳門經濟發展帶來什么具體影響，目前還是見仁見智，但綜合各方人士的意見，無疑將在以下幾個方面產生積極的促進作用：

　　第一，有助于澳門龍頭產業的進一步發展。澳門回歸祖國后，特區政府明確以旅游博彩業為支柱產業，而內地客源市場所占比重越來越高。去年十一月，內地游客數量首次超過香港，占澳門入境游客的第一位，從該月至今年八月的十個月中，有六個月內地游客量占第一位，預計今年全年總量也將超過香港。

　　CEPA實施后，將加快這種趨勢的發展。CEPA規定，內地多個城市的居民可以個人赴澳旅游，在二零零四年七月一日前個人游可在廣東全省實施。同時，CEPA允許澳門與內地合資的旅行社不設地域限制；允許成立獨資企業在內地建設、改造和經營飯店、餐館設施。這將為澳門旅游企業的發展壯大提供助力。

　　第二，有助于澳門產業結構適度多元化發展。對于任何一個經濟體來說，產業結構過于單一，都不利于抵御外來沖擊。賭權開放后，澳門博彩稅收快速增長，但特區政府始終沒有放棄產業多元化發展的努力。CEPA實施后，二百七十三種產品將以零關稅進入內地市場，為澳門制造業的復蘇和發展提供了一個巨大機會。

　　在澳門的制造業中，紡織服裝占主導地位，雖然已經失去了支柱產業的地位，但在出口貿易和就業等方面，依然發揮著重要作用。目前澳門的紡織品及成衣出口市場集中在美國和歐盟，過于依賴紡織品配額限制帶來的便利。隨著二零零五年全球紡織品配額限制的取消，澳門生產廠家將面臨嚴重的沖擊，業內人士正急謀良策。CEPA為澳門紡織業提供了一個零關稅的巨大市場，再加上擬議中的澳珠跨境加工區，不僅可有效減緩沖擊，還可促進發展。這對保證現時澳門制造業工人零五年后的就業乃至提高就業率，保持社會穩定，都是一大利好。

　　與香港CEPA略為不同，澳門CEPA不僅包括了大部分澳門現在生產的產品，還有一些現在還未生產但有機會生產和預備生產的產品，如不銹鋼餐具、電影以及一些電子產品等，為今后澳門新產業的發展預留了空間。

　　第三，有助于澳門打造服務平臺。澳門特區政府根據自身的優勢條件，提出打造中國內地與葡語系國家之間的經貿服務平臺、粵西地區商貿服務平臺和世界華商聯系與合作平臺等三大平臺，CEPA為這個努力提供了難得的機遇。

　　同香港一樣，澳門也獲得了放寬十八個服務行業進入內地市場的準入條件，并且其中有幾項是充分考慮澳門的特殊情況而作出的；貿易投資便利化方面，有七項措施簡化兩地之間的貿易程序。CEPA的服務貿易和貿易投資便利化的規定，消除了澳門與內地經貿交流的制度性障礙，簡化了兩地人流、物流的通關手續，內地降低了“門坎”，澳門的服務業可以更方便地進入內地市場，加快兩地經濟融合的步伐。這種安排，不僅可以促進澳門服務業的發展，也將使三大服務平臺的功能得以強化和獲得認同。

　　CEPA對澳門經濟的促進作用肯定不只這些，但此間分析人士也清醒地指出，CEPA并不是靈丹妙藥，只是提供了一個機會，能否抓住這個機會，關鍵還看澳門企業的“內功”。現時澳門的生產企業普遍規模偏小、實力不強，產品缺乏品牌，經營意識也較保守，在服務貿易領域，競爭力也明顯遜于香港，這都成為充分利用“安排”的制約因素。如何外引內聯，整合優勢，提高競爭能力，是擺在澳門業界面前的重要課題。完