中新網(wǎng)10月18日電 構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系是九月下旬全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議的主要議題。本周的《瞭望》周刊指出，目前社會(huì)治安尚有四個(gè)防控重點(diǎn)。
防控重點(diǎn)一：學(xué)校及周邊治安
據(jù)教育部副部長(zhǎng)王湛介紹，目前涉及學(xué)校師生的治安事端仍然頻繁發(fā)生，惡性暴力犯罪案件開始進(jìn)入校園。調(diào)查顯示，發(fā)生在學(xué)校和針對(duì)師生的治安案件類型涉及傷害、強(qiáng)奸、打架斗毆、搶劫、綁架、兇殺等頻繁發(fā)生；一些帶有黑社會(huì)性質(zhì)的惡性案件開始進(jìn)入校園，雖然這類案件所占比例不是很大，但因直接威脅和傷害師生的人身安全，師生反應(yīng)強(qiáng)烈。
為配合中央部署，王湛指出，當(dāng)前亟需研究如何在集中整治之后實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理的措施：——增強(qiáng)協(xié)調(diào)綜治、教育、公安、工商、文化、建設(shè)、司法行政、新聞出版、通訊管理、共青團(tuán)、未保辦等有關(guān)部門的能力，充分發(fā)揮各部門的職能作用。——關(guān)心師生員工的生活和疾苦，積極采取措施，解決好師生切身利益有關(guān)的困難和問題，把矛盾解決在基層，解決在校內(nèi)。——繼續(xù)推廣和完善兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，把法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分。——加強(qiáng)工讀學(xué)校建設(shè)，逐步做到大中城市至少要建立一所工讀學(xué)校。
防控重點(diǎn)二：刑釋解教人員安置幫教
目前，刑釋解教人員安置幫教面臨不少問題。主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是勞教工作面臨新的形勢(shì)。即吸毒勞教人員和艾滋病毒感染者增多；多進(jìn)宮人員增多；負(fù)案在教人員增多；流竄作案人員增多；抗改性強(qiáng)。二是基層工作的任務(wù)日趨繁重。當(dāng)前，民間糾紛總量不斷增長(zhǎng)，矛盾沖突日益加劇，一些民間糾紛轉(zhuǎn)化為自殺、惡性犯罪、群體性事件。刑釋解教人員重新違法犯罪問題比較突出。隨著流動(dòng)人口的增多和城市建設(shè)的發(fā)展，人戶分離現(xiàn)象日益突出，對(duì)刑釋解教人員的管控和安置難度加大。
司法部副部長(zhǎng)范方平表示，下一階段，要進(jìn)一步研究探索監(jiān)獄、勞教工作規(guī)律，推動(dòng)建立完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制建設(shè)：一是要繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)。二是要充分發(fā)揮“人民調(diào)解”這一社會(huì)治安第一道防線的作用。三是要做好新時(shí)期的安置幫教工作。堅(jiān)持聯(lián)合開展多種職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)生活困難，家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系男提尳饨倘藛T，要將其納入低保范疇，實(shí)行救助。四是要努力解決普通群眾打官司難的問題，讓普通群眾請(qǐng)得到、請(qǐng)得起、信得過律師。
防控重點(diǎn)三：預(yù)防青少年犯罪
中央綜治委委員、共青團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)介紹了團(tuán)中央為預(yù)防青少年犯罪所做出的新部署。——進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，減少青少年違法犯罪誘因。配合有關(guān)部門對(duì)非法“口袋本”圖書、光盤、網(wǎng)吧開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化文化環(huán)境。嘗試建立適合青少年特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)陣地。同時(shí)，深入開展社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)。——實(shí)施社區(qū)預(yù)防計(jì)劃，積極構(gòu)建青少年違法犯罪基層防控體系。積極探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織為核心，運(yùn)用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)和各種有效手段聯(lián)系和服務(wù)青少年區(qū)域性非盈利組織，為社區(qū)預(yù)防工作搭建平臺(tái)，提供陣地。——加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體(閑散青少年、困難青少年、刑釋解教等失足青少年)的教育和管理。
防控重點(diǎn)四：鐵路護(hù)路聯(lián)防創(chuàng)安
從總體上看，當(dāng)前全國(guó)鐵路的治安形勢(shì)比較平穩(wěn)，但是，也存在一些不容忽視的問題：首先是破壞鐵路的案件上升。其次是危及行車安全的事件增多。第三是貨盜問題仍很突出。中央綜治委委員、鐵道部部長(zhǎng)劉志軍指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要完善打、防、控一體化體系。做到防范能力明顯增強(qiáng)，可防性案件基本控制，防止因治安問題導(dǎo)致行車事故。
必須做到整建結(jié)合，下功夫建立健全鐵路治安管理機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包保責(zé)任制、部門責(zé)任制和相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲辦法，使鐵路治安進(jìn)入科學(xué)化管理的狀態(tài)。要以防止貨盜和掀盜鐵路運(yùn)輸物資為重點(diǎn)，以防范五類(關(guān)、提、拔、擺、拆)案件為重點(diǎn)。通過解決這些突出的治安問題，提高創(chuàng)建工作的效果。(記者：于濱、沈虹冰)
