金秋十月，北京的天氣漸漸變冷了。但對從事移民咨詢工作的齊立新來說，加拿大移民局新出臺的一項法規，讓他感到了春天來了的氣息。

　　加拿大移民部長丹尼斯·科德爾日前宣布，加拿大對移民及難民保護條例所涉及的審理標準作出重大決定和建議。包括：對2002年1月1日之前提出申請的技術移民按照舊的移民法律執行，技術移民評選標準的及格分數由原來的75分下調至67分，在2003年3月31日至2003年6月20日期間被拒簽，但是在2002年1月1日之前遞交申請的申請人也按照舊法重新評審，在2002年1月1日至此次修正案生效之間撤案的申請人，也可以提出按舊法重新評審等。

　　作為國內最早從事加拿大移民咨詢業務的專家，北京東方杰圣咨詢有限公司首席顧問齊立新對中國經濟時報記者分析：“2002年6月加拿大對移民實行新的評選標準，幾乎將99%的中國申請人拒之門外，使中國申請赴加發展業務進入了冬天，但這次變法讓我們看到，中國公民海外發展的春天來臨了。”據他介紹，加拿大是中國目前海外移民的第一大國，受到此次調整影響的申請人全球有10萬人，而中國境內的申請人占了大部分，有幾萬之多。受加國變法影響，澳大利亞、新西蘭等中國移民大國很可能調整本國移民政策，以利于接受中國移民。

　　留學、移民，誰帶來資產流失？

　　相對于留學，移民在中國一直是個帶有敏感色彩的問題。一個原因是有一種習慣思路認為，留學是到國外學習先進知識和技術，學成后回國報效。而移民卻是中國人變成了外國人，造成人才和資金流失。

　　“這是多年以來的一種認識誤區。”齊立新向記者分析，從人才流失問題來看，每年中國留學生都在10萬人以上，而且留學生畢業后大量滯留海外的現象非常普遍，而中國每年移民到國外的人數相對較少。從資金流失的角度看，按教育部統計的數據中國目前海外留學生20多萬人，每年按學費加生活費2萬加幣計算，每年要花費40萬加幣，合人民幣240多億元。而一個正常的加拿大移民，出境只允許帶不超過5000美元外匯，在加生活學習費用遠遠小于留學生。

　　在一些傳統的思維習慣上，有人會為留學造成的資產外流辯解說，留學生回國后，這些“海歸”人士不僅帶來知識技術，有的還帶來資金。實際上，相對于成為“華僑”的海外移民來說，他們帶給中國的資金、技術等要遠遠大于“海歸”。

　　齊立新分析，留學生很多是從中國學校到國外學校，畢業后主要是拿了一個“洋文憑”，還沒有實際工作經驗，更沒有資金實力，回國后能夠直接投資的是很少數的。而對于移民后的華僑來說，主要是有過3年以上工作經驗的人才，有技術移民和商業移民，這些人在國外多數都具有較強的經濟實力，一方面由于對中國的了解和感情愿意回國投資，另一方面，中國現在是世界投資熱點，他們從商業利益考慮也會選擇回國。目前華僑成為中國吸引外資的重要力量，而海歸回國創業屢有挫折，就足以說明這個問題。

　　(來源：《人民日報海外版》第五版，作者：冀文海)