中新網(wǎng)10月9日電 中央組織部副部長李景田在海南宣讀了中央決定：原中國海洋石油總公司總經(jīng)理衛(wèi)留成同志任海南省委委員、常委、副書記；提名汪嘯風(fēng)同志為海南省人大常委會(huì)主任，不再擔(dān)任海南省省長職務(wù)；提名衛(wèi)留成同志為海南省省長候選人。

　　最新一期《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道說，這個(gè)自稱“與石油有著不解之緣”的老“石油人”，此次卸下中國第三大石油公司總經(jīng)理之職，奔赴海南擔(dān)任地方官員，是意味著他與石油之緣從此終結(jié)，還是又一個(gè)新的開始？聯(lián)系到不久前中俄石油管道的夭折、中菲合作共同開發(fā)南中國海石油等事件，人們更愿意相信，這位潛心研究石油戰(zhàn)略多年的企業(yè)家突然走馬海南，意味著中國能源戰(zhàn)略新一輪調(diào)整正式啟動(dòng)。

　　該報(bào)報(bào)道說，沒有像樣的工業(yè)一直是海南省心底隱隱的痛。為此，在海南的新規(guī)劃中，“工業(yè)立省”赫然在目，并且排在了第一位。但海南除了旅游資源之外，得天獨(dú)厚的資源并不多，而油氣資源則是其中的一個(gè)。其中僅海洋油氣資源，現(xiàn)已探明南海油氣田面積達(dá)12萬平方公里，儲(chǔ)量達(dá)1萬億立方米。為此，南海石油天然氣開發(fā)、下游石化工業(yè)的發(fā)展就成為海南省唯一可以倚重的支柱工業(yè)。而中海油集團(tuán)在海南石化工業(yè)發(fā)展中有舉足輕重的位置。海南最大的工業(yè)項(xiàng)目——富島化肥廠項(xiàng)目，就是由中海油集團(tuán)投資興建的。

　　同時(shí)，根據(jù)中海油集團(tuán)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈和海南省發(fā)展石油化工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，中海油計(jì)劃3年內(nèi)投資120億元開發(fā)東方氣田和與天然氣有關(guān)的后續(xù)項(xiàng)目。

　　報(bào)道援引中海油一位高層的話透露，中海油集團(tuán)正準(zhǔn)備將海油化學(xué)公司在國內(nèi)A股上市。而海南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，中海油集團(tuán)和海南省都計(jì)劃把富島大化肥所在的東方市建設(shè)成國際一流的化工城。

　　報(bào)道還指出，“中俄輸油管道歷時(shí)9年，仍無收效的情況下，中國的外部能源供應(yīng)保障重點(diǎn)將開始由西向東轉(zhuǎn)變。”一位石油專家分析，“在此背景下，將衛(wèi)留成調(diào)往海南任職，暗合了我國石油戰(zhàn)略的調(diào)整。”

　　該專家認(rèn)為，有三個(gè)因素可以佐證：一是由于中俄輸油管道計(jì)劃的夭折，使得中國政府重新認(rèn)識(shí)到對(duì)其合作有著比較高的不確定性；二是鐵路運(yùn)輸成本相比管道運(yùn)輸成本要高出很多，而管道運(yùn)輸相比海運(yùn)又要高出15倍；三是今年8月份，上海宣布在長興島興建世界最大造船基地。這意味著中國政府正在準(zhǔn)備建立石油遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)、建立足夠的商船和強(qiáng)大海軍，強(qiáng)化海、空軍力量，使其具備保衛(wèi)中國海上資源和能源補(bǔ)給線的能力。

　　位于南中國海的南沙群島，擁有豐富的石油資源。我國政府一直重申對(duì)南中國海擁有主權(quán)，但周邊的菲律賓、越南、文萊、馬來西亞等國亦一直試圖開發(fā)南中國海，部分國家甚至搶先在南中國海域內(nèi)開發(fā)了30多個(gè)油氣田。為此，極需要有一位精通國際游戲規(guī)則，善于談判和斡旋的人，去代表中國政府進(jìn)行“競(jìng)合”。而衛(wèi)留成在中海油集團(tuán)的經(jīng)歷與成效似乎可以表明，他是一個(gè)合適的人選。

　　同時(shí)，到目前為止，中國并沒有一個(gè)類似能源部之類的機(jī)構(gòu)——設(shè)在國家發(fā)改委的能源局只是一個(gè)廳局級(jí)機(jī)構(gòu)，其在國際談判中是處于不對(duì)等地位。而由轄區(qū)內(nèi)的行政長官擔(dān)綱(海南省海域面積約200萬平方公里，行政區(qū)域包括海南島和西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，與越南、菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰)，組成談判以及后期開發(fā)合作小組，則是一種國際通行的方式。

　　顯然，衛(wèi)留成此番前往海南意義非凡。分析人士還注意到，吳邦國副總理在年初前往海南視察的時(shí)候，陪同的官員中就有衛(wèi)留成。

　　報(bào)道最后指出，更重要的是，南海開發(fā)作為試點(diǎn)，如果合作成功，這種模式還可以擴(kuò)展到東海、黃海等儲(chǔ)有大量油氣資源的區(qū)域。“種種跡象表明，衛(wèi)留成海南任職是一個(gè)深思熟慮的步驟。”這位專家最后說。(陳挺)