中新網(wǎng)9月30日電內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA)六個(gè)附件，昨天在香港簽署。香港大公報(bào)、香港商報(bào)、香港文匯報(bào)等媒體今天紛紛發(fā)表社評(píng)，希望香港能抓住先機(jī)抓緊落實(shí)CEPA機(jī)遇，強(qiáng)化中介優(yōu)勢(shì)。
香港大公報(bào)社評(píng)：抓住先機(jī)抓緊落實(shí)CEPA
昨日香港特區(qū)政府與中央政府正式簽署“建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA)六項(xiàng)附件。這樣，CEPA所有的文本簽署工作已經(jīng)完成，為明年一月一日全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。正如商務(wù)部副部長(zhǎng)安民所說(shuō)，這標(biāo)志著祖國(guó)內(nèi)地和香港特區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作將由此作為一個(gè)新起點(diǎn)，開始在更廣闊、更深刻的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。
溫家寶總理今年六月底訪港時(shí)，內(nèi)地與香港特區(qū)簽署了CEPA主體文本。此后，在中央高層領(lǐng)導(dǎo)人的直接關(guān)心下，中央多個(gè)部委經(jīng)過(guò)三個(gè)月的緊張工作，完成了六個(gè)附件的制定工作。一項(xiàng)涉及到多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域的、十分復(fù)雜的文件，能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)完成，在內(nèi)地實(shí)屬罕見。這進(jìn)一步顯示了中央政府對(duì)香港的全力支持。
CEPA的貫徹實(shí)施無(wú)疑將為香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力和機(jī)遇，總的來(lái)說(shuō)，是一個(gè)互利雙贏的協(xié)議。不過(guò)許多港人明白，目前而言CEPA對(duì)香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)際成效將更加直接，有利于緩解經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和振興。
CEPA六個(gè)附件的簽署為香港工商服務(wù)各界進(jìn)軍內(nèi)地提供了諸多優(yōu)惠條件，也有利于吸引更多的外資來(lái)港，目前的關(guān)鍵是港人如何不失時(shí)機(jī)地把握這一重大商機(jī)。CEPA具有很強(qiáng)的時(shí)間性，它只是比中國(guó)政府對(duì)WTO所作出的承諾提前了二三年，時(shí)不我待，失去了這一先機(jī)也就失去了許多商機(jī)。
香港有關(guān)各界目前首先應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解并認(rèn)真研究CEPA主體文本及六項(xiàng)附件的具體內(nèi)容和詳細(xì)規(guī)定，不要僅僅根據(jù)傳媒的零星報(bào)道去發(fā)表議論和作出決定。CEPA各項(xiàng)文件聽起來(lái)簡(jiǎn)單，實(shí)際上相當(dāng)復(fù)雜，港人只有熟悉文件才知道商機(jī)何在及如何把握。內(nèi)地一些地區(qū)，特別是珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)政府和企業(yè)，早在CEPA醞釀時(shí)期便開始積極研究CEPA實(shí)施后可能對(duì)本地經(jīng)濟(jì)及本企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并著手制定具體的應(yīng)對(duì)措施。內(nèi)地尚且如此，香港官民更應(yīng)該抓緊。
從昨日公布的六個(gè)附件內(nèi)容看，有些條文比六月底簽署的主體文本更加寬松。例如，在原先十七個(gè)獲放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的服務(wù)行業(yè)外新增加了電訊業(yè)，且從十月一日起開始實(shí)施。而且，兩地商定CEPA是開放的、持續(xù)性的和不斷充實(shí)的機(jī)制，今后在實(shí)施過(guò)程中還可不斷發(fā)展、完善和充實(shí)。這表明中央政府對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的支持是“實(shí)實(shí)在在的”。
香港有些人士認(rèn)為中央提供的優(yōu)惠不足夠，對(duì)解決其面臨的困難幫助不大，并提出這樣那樣的要求。我們并不認(rèn)為這些要求都是不合理的。但是港人需要明白，CEPA并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、失業(yè)率高企等香港目前面臨的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中央推出“個(gè)人游”、CEPA等政策是對(duì)香港的幫助和支持，但是解決香港經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，最終主要還是要靠我們港人自己。港人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)、拚搏和創(chuàng)新的精神，靠自己的雙手重振香港經(jīng)濟(jì)。
今次與中央商談CEPA中，特區(qū)政府扮演了積極的角色，六個(gè)附件能夠在短短的三個(gè)月內(nèi)出臺(tái)，與港府相關(guān)部門的努力密不可分。這已受到各界的好評(píng)。現(xiàn)在CEPA所有的文本已經(jīng)簽署，CEPA進(jìn)入落實(shí)階段，在這個(gè)階段中港府的統(tǒng)籌、配合和支持同樣必不可少。
昨日履新的海關(guān)關(guān)長(zhǎng)湯顯明表示他上任后的首要工作就是配合CEPA。我們希望與CEPA有關(guān)的港府各部門都應(yīng)采取積極的態(tài)度，與香港經(jīng)貿(mào)服務(wù)業(yè)各界人士一起全力抓緊落實(shí)CEPA各項(xiàng)措施。同時(shí)也希望政府在即將成立的兩地落實(shí)CEPA聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)內(nèi)，及時(shí)反映香港各界在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，使CEPA各項(xiàng)文件得以順利落實(shí)。
香港商報(bào)社評(píng)：抓住CEPA機(jī)遇強(qiáng)化中介優(yōu)勢(shì)
隨著財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年和國(guó)家商務(wù)部副部長(zhǎng)安民昨天分別代表香港特區(qū)政府和中央政府，在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)六個(gè)附件上簽下大名，有關(guān)CEPA的所有文本磋商、起草和簽署工作就告順利完成，一個(gè)香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流合作的嶄新平臺(tái)業(yè)已搭就。萬(wàn)事俱備，只待明年正式實(shí)施。
從昨天簽署的六個(gè)附件來(lái)看，集中在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三個(gè)方面，是對(duì)六月二十九日簽署的框架文件的具體化，而在業(yè)界十分關(guān)注的‘原產(chǎn)地規(guī)則’、‘香港服務(wù)提供者’定義等方面都作出了相對(duì)寬蟒的規(guī)定；在服務(wù)行業(yè)方面，除了進(jìn)一步澄清和調(diào)整之外，內(nèi)地還同意開放電訊服務(wù)，使納入CEPA之下開放的行業(yè)總數(shù)由原來(lái)的十七個(gè)增至十八個(gè)；另外，在保險(xiǎn)業(yè)方面，參與內(nèi)地保險(xiǎn)公司的最高股比重限制亦有所放寬。
正如安民所指出，CEPA簽署‘標(biāo)鴛著內(nèi)地與香港之間經(jīng)濟(jì)合作將由此作為新起點(diǎn)，在更廣闊，更深入的領(lǐng)域忻進(jìn)行’。毫無(wú)疑問(wèn)，在CEPA制度安排之下，內(nèi)地市場(chǎng)向香港商界大開方便之門，令各行各業(yè)都面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和拓展的新空間，從而給香港經(jīng)濟(jì)注入源源不絕的動(dòng)力，提供了一個(gè)巨大的舞臺(tái)，展現(xiàn)出無(wú)限廣闊的發(fā)展前景。
香港作為一個(gè)體積不大的城市經(jīng)濟(jì)體系，僅靠自身的天賦資源，發(fā)展?力始終是有限的，必須依靠外圍；幸運(yùn)的是，香港背靠祖國(guó)，有內(nèi)地廣闊地區(qū)作為腹地。香港一直發(fā)揮聯(lián)揩內(nèi)地與海外市場(chǎng)橋梁的作用，而CEPA必將令一度有所削弱的香港中介地位得到強(qiáng)化。中國(guó)作為一個(gè)正在迅速崛起的十三億人口大國(guó)，在世界經(jīng)濟(jì)版圖上的地位日益吃重，孕育商機(jī)之龐大難以估計(jì)，世界各國(guó)大財(cái)團(tuán)都無(wú)不竭盡所能，加速在中國(guó)布局搶攤，因此，在CEPA之下，香港中介的?力無(wú)窮，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來(lái)了新的春天。
當(dāng)然，CEPA畢竟只是一個(gè)制度性的安排，能否發(fā)揮作用及在多大程度上發(fā)揮作用，關(guān)鍵還在于如何全面落實(shí)，在于香港各界的努力。
對(duì)于特區(qū)政府來(lái)說(shuō)，CEPA文件的簽署非意味著萬(wàn)事大吉，而只是一個(gè)全新的起點(diǎn)，還需要不斷加強(qiáng)與各界及內(nèi)地的溝通，與中央政府合作，確保CEPA得以全面準(zhǔn)確實(shí)施，根據(jù)情況的變化，對(duì)內(nèi)容作出調(diào)整和增減。與此同時(shí)A還要廣泛宣傳CEPA，充分利用這一新的制度安排，吸引全球更多的資金投往香港，改善經(jīng)濟(jì)。對(duì)于業(yè)界來(lái)說(shuō)，雖然CEPA帶來(lái)了巨大商機(jī)，但絕非伸手可得，還必須抓緊消化掌握條文，提升競(jìng)爭(zhēng)力，從而最大限度利用CEPA創(chuàng)造的條件發(fā)展壯大自己。對(duì)于一般市民，要看清和適應(yīng)CEPA促成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，不停進(jìn)修，增強(qiáng)個(gè)人能力，纔能在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮立于不敗之地。
香港文匯報(bào)社評(píng)：CEPA予港的機(jī)遇和責(zé)任
“內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”的六個(gè)附件昨天在港簽署并公布。這標(biāo)志著香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作將由此踏入一個(gè)新的起點(diǎn)，開始在更廣闊、更深刻的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。如何抓住CEPA帶來(lái)的機(jī)遇，對(duì)內(nèi)推動(dòng)、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)外增強(qiáng)、延伸自身優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家今后二十年的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期發(fā)揮獨(dú)特的作用，是香港面臨的新課題。
CEPA附件的確帶來(lái)了不少驚喜，商界為之雀躍，人心為之振奮。界定“香港制造”產(chǎn)品，大多數(shù)沿用現(xiàn)行的產(chǎn)地來(lái)源準(zhǔn)則。就是采用三成增值比例作為原產(chǎn)地準(zhǔn)則的產(chǎn)品，也已計(jì)入研究、設(shè)計(jì)和開發(fā)成本，令增值比例更易達(dá)致。在服務(wù)貿(mào)易方面，增加開放電訊服務(wù)業(yè)，并提早在今年十月一日實(shí)施。在香港公司的定義方面，容許海外公司入股香港公司進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，等等。這些安排，包含大量有利于刺激香港經(jīng)濟(jì)，吸引外來(lái)投資的商機(jī)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)香港的大力支持。
國(guó)際上有一種說(shuō)法：新加坡的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大不如香港，是因?yàn)樗豢赡芟裣愀勰菢颖晨恐袊?guó)內(nèi)地，有一個(gè)全世界最活躍的巨大經(jīng)濟(jì)腹地；俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革成效遠(yuǎn)不及中國(guó)，是因?yàn)樗幌裰袊?guó)那樣擁有一個(gè)國(guó)際金融貿(mào)易服務(wù)中心的香港作為中介橋梁。這個(gè)講法雖然未必全面，但它至少說(shuō)明，國(guó)際社會(huì)非常重視香港背靠?jī)?nèi)地這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家的關(guān)心和支持，也正是希望香港繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外開放窗口和中介橋梁的獨(dú)特作用。不少香港人往往“不識(shí)廬山真面目”，因而對(duì)前景缺乏信心。CEPA再次彰顯了香港的優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)該珍惜和重視發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。
世界上一些不對(duì)稱經(jīng)濟(jì)體之間建立的更緊密關(guān)系，多具吸引國(guó)際資本和跨國(guó)企業(yè)的功能。CEPA也因此引起不少跨國(guó)企業(yè)的重視。港產(chǎn)品的零關(guān)稅優(yōu)惠，香港公司優(yōu)先進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的待遇，有利于吸引海外的投資者，或在港設(shè)立生產(chǎn)線，將產(chǎn)品打入內(nèi)地市場(chǎng)；或入股香港公司，“借殼”分享內(nèi)地服務(wù)業(yè)市場(chǎng)；或在港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為進(jìn)入內(nèi)地的橋頭堡。政府將吸引更多的外國(guó)投資者作為工作的主要重心，這是有必要的。政府一方面要在國(guó)際上廣泛推介，讓更多的海外商家了解CEPA商機(jī)；另一方面須制定具吸引力的配套政策措施，使吸引外來(lái)投資的工作真正得到落實(shí)。香港的商界也應(yīng)主動(dòng)出擊，廣泛招徠海外投資者，以入股、合資、收購(gòu)、聯(lián)營(yíng)等多種方式落腳香港，進(jìn)軍內(nèi)地。在重視“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，香港還要發(fā)揮“走出去”的作用，利用投資貿(mào)易便利化帶來(lái)的方便，吸引內(nèi)地的企業(yè)來(lái)港設(shè)點(diǎn)，利用香港的各種專業(yè)服務(wù)，拓展海外市場(chǎng)。
在國(guó)家過(guò)去二十多年的改革開放過(guò)程中，香港作出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)。國(guó)家今后的發(fā)展，仍然需要香港在“一國(guó)兩制”的框架下發(fā)揮重要作用。國(guó)家無(wú)疑通過(guò)CEPA作出惠及香港的安排，若香港因?yàn)镃EPA的帶動(dòng)沖出困境，經(jīng)濟(jì)重上升軌，反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)國(guó)家的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。所謂“互利雙贏”的要義，正在于此。香港對(duì)國(guó)家關(guān)心、支持的最好回報(bào)，就是充分利用CEPA的機(jī)遇，全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的振興！
