金秋時節，又一批大學新生走進校園，貧困生入學再次成為焦點。國家助學貸款是國家資助貧困學生順利入學的主要途徑，然而這項措施自1998年實施以來進展緩慢。一方面國家和高校渴望國家助學貸款能為貧困學生雪中送炭，而另一方面銀行卻遲遲不肯行動，國家專項撥出的貸款貼息也無法支付。需求貸款的學校、學生都感嘆：獲得國家助學貸款怎么這么難？

　　國家助學貸款額度有限，眾多學校欲分得一杯羹，競爭激烈。中央部屬高校助學貸款工作情況比較好，據記者了解，從1999年至今，華中科技大學辦理了國家助學貸款的學生有8948人，貸款金額達1.08億元，基本滿足了困難學生對國家助學貸款的需求。

　　但地方所屬院校的情況卻不甚理想，專科院校申請貸款更是難上加難。鄖陽師專副校長程明安透露，該校學生大部分來自農村，貧困生人數多，學校、學生急需助學貸款。然而，校領導四方奔走，四年下來總共才得到20萬元的助學貸款，500多名學生申請只有十多人獲批，占到申請人數的2%。這不僅影響了學生的學習和生活，同時也影響了學校正常的開支和教學秩序。

　　國家規定本科、專科貧困學生均可申請助學貸款，但當前就業形勢嚴峻，銀行對專科院校的畢業生還款能力沒有信心。程明安呼吁，包括專科學校在內的“弱勢高校”貧困生更多，國家要采取有力措施讓他們享受到更多的助學貸款。

　　銀行提高貸款門檻為哪般

　　“不讓一名學生因為貧困上不起大學。”這是政府的莊嚴承諾，但銀行在具體實施中卻慎之又慎。助學貸款一個顯著的特點是單筆金額小，牽涉人數多，難以形成規模經營效益。對銀行來說，發放助學貸款最擔心的莫過于貸款后能否收回本息，而目前一些借貸人惡意拖欠貸款行為讓銀行憂慮不已。雖然國家明文規定：銀行有關國家助學貸款的呆帳、壞帳可以核銷。但是這些呆帳、壞帳并不是馬上可以核銷的，而要銀行去追，追不回來要寫書面報告，得到批準才能核銷，這樣一來要等上好幾年。而呆帳、壞帳達到一定數額，銀行負責人將面臨被撤職的危險，因此，大多數銀行不敢冒這個風險。于是，銀行只有提高貸款的門檻，附加各種條件，消極防御風險。

　　湖北省教育廳副廳長張繼年認為，國家助學貸款首先是政府行為，其次才是商業行為，國家應該制定積極有效的措施加以扶持、引導。不能因為個別學生拖欠貸款就放棄貸款，這些貸款培養的都是人才，這種投入對國家絕不是浪費。

　　各經辦銀行要積極主動地做好國家助學貸款工作，盡可能多地給符合條件的學生發放助學貸款。對于積極發放助學貸款的經辦銀行和經辦人員，國家可以適當給予表彰和補償。

　　大學生需要提高誠信度

　　對于廣大貧困學子而言，制約國家助學貸款的瓶頸依然是誠信度問題。

　　國家助學貸款是大學生跨入社會的第一筆記錄，國家積極鼓勵大學生使用信用貸款來完成學業，大學生也應該用履約交出走入社會的誠信答卷。去年，華中師范大學創下了貧困生還貸率100%的全國紀錄，全省高校國家助學貸款合同違約率僅為4%，為今年湖北高校獲得3億多元助學貸款打下了好的基礎。

　　然而，我們不能忽視這樣一個事實：確實有學生惡意逃避還款，學校和銀行采取了種種措施但效果不明顯。看來，在巨大的還款壓力下，僅靠道德約束遠遠不夠。有專家提出，有必要以大學生為主要目標，通過銀校合作建立借款學生的信用檔案庫。把不講信用的借款人姓名、身份證號和違約行為公開曝光，將來納入全國個人信用信息系統，讓違約者舉步為艱，這將有利于從根本上解決助學貸款難的問題。 (來源：《光明日報》作者：肖輝夏斐)