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　　中國現代國際關系研究所張運成

　　今年以來，我國實施“走出去”戰略的國內外經濟環境、條件發生了一些微妙變化，正面臨著一個新的良好機遇。在全球經濟低迷的情況下，中國經濟持續高增長；在國際經濟格局中，“中國因素”日益增大，地位不斷上升，不斷雄厚的家底成為企業“走出去”的最大的靠山。

　　五大內因

　　一、比較優勢凸顯，諸如勞動力成本低、生產規模大、產品質量高、市場需求大，這對許多國家具有巨大的吸引力，為向外拓展經濟空間提供了前所未有的機遇。

　　二、中國對世界經濟增長貢獻率上升。中國經濟存量不到全球經濟總量的4%，但增量和增勢影響巨大。因此，中國需要重新評估在世界經濟中的作用與地位，而中國企業也要積極參與國際經濟競爭，在世界經濟中發揮應有作用、贏得應有地位。

　　三、2002年，中國一躍成為吸引外國直接投資最多的國家，而中國所有海外投資只占全球外國投資總額的不足0.3%。在如此大的反差之下，國家大力培養、鼓勵和支持對外直接投資，運用金融手段和措施對投資主體和集團予以重點支持都是可預期的良好政策環境，這樣將形成一批有實力的企業和著名品牌，以資本輸出帶動商品和勞務出口。

　　四、國民儲蓄日益增長、強大的外匯儲備為中國企業“走出去”提供了資金保障。外匯儲備大量增加也從一個方面反映了國內資金過剩，但這恰恰有利于國內企業擴大對外投資，特別是像家電、服裝等優勢產業，通過對外直接投資，將過剩產能向其他特別是發展中國家轉移。先行的企業將奪得先機。

　　五、中國產業結構調整正處于一個關鍵時刻。目前，全球范圍內高技術產業正處于一個調整期，高技術產品價格下降是其中主要特征，許多公司瀕臨破產，而中國實施“走出去”戰略，到國外以較低的費用購買外國高技術企業或建立研究開發中心，將迅速提高中國企業高新技術創新能力。

　　三大外因

　　一、近一年來，國際社會炒作人民幣升值問題，中國承受著日益增長的匯率政策壓力，中國企業“走出去”對緩解當前人民幣升值壓力具有特別的作用。在匯率政策方面，人民幣升值壓力除了來源于經常項目盈余之外，也來源于巨額資本流入。由于中國政府大幅度調整匯率的可能性不大，在這種情況下，通過放寬企業的外債投資限制等措施，促使中國企業“走出去”到海外投資，以盈余回流政策來緩解人民幣升值壓力。這實際上表明，中國資本也要考慮“走出去”戰略。相關金融部門已經考慮逐步開放合格的國內機構投資者(QDII)，使其有機會投資于國外市場，為人民幣升值壓力泄洪。

　　二、國際經濟關系因世貿坎昆會談的無果而終出現復雜化局面，貿易保護主義勢力將有所抬頭，出于各種借口的貿易保護會不斷出現。可以斷定，中國產品出口、擴張遇到的關稅和非關稅壁壘會越來越多。因此，目前要求企業“走出去”比以往更加迫切，企業在已結成自由貿易區的國家開辦工廠可以繞過對華貿易壁壘，利用其內部化就地生產、就地銷售，從而帶動出口，規避國際貿易壁壘，避免反傾銷。

　　三、今年以來，隨著伊拉克戰爭結束，世界能源格局發生重大變化，美國在中東影響力加大，對世界能源控制力增大，對中國一直關注的能源供應安全形成巨大壓力。保證中國石油供給安全就必須實施“走出去”戰略，通過能源合作開發分享全球資源。從戰略安全考慮，當務之急是要參與國外油氣田的勘探開發，鼓勵并支持國內有條件的石油企業盡快“走出去”，建立穩定、多元的海外石油生產和供給基地。促使石油企業主動參與國際競爭，重點應放在中亞、俄羅斯、中東、北非，努力形成有一定規模的海外石油生產基地，分享國際油氣資源。