中新網(wǎng)9月25日電 甘肅省第二勞動教養(yǎng)管理所日前開始對全所2000多名勞教人員按月發(fā)放工資，這標志著對勞教人員的管理趨向于更加制度化、人性化。目前，這一做法已經(jīng)得到司法部的肯定，并將在全國推廣。

　　新華社的報道說，“以工資的形式確定勞教人員的勞動報酬是勞教工作向科學化和制度化發(fā)展的必然結果。”甘肅省勞教局副局長陳遠平說。他認為，通過這一措施，勞教人員的合法權益和勞動成果得到了尊重。

　　由公安部制訂的《勞動教養(yǎng)試行辦法》明確規(guī)定：“勞動教養(yǎng)管理所應當根據(jù)勞動教養(yǎng)人員從事的生產(chǎn)類型、技術高低和生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量，發(fā)給適當工資。”勞教人員的工資一部分來源于財政撥款，另一部分來自勞動所得。在甘肅省第二勞動教養(yǎng)管理所，勞教人員的工資由三部分組成：每人每月都有88元基礎工資和62元崗位工資，再根據(jù)參加勞動情況和遵守紀律等表現(xiàn)，評定獎金。最低月工資為150元，最高工資不封頂。

　　以往的做法一般是，勞教人員勞動產(chǎn)生的效益由勞教所統(tǒng)一安排和使用，往往是用于維持和改善勞教人員的生活，并不發(fā)給個人，沒有體現(xiàn)個人勞動所得。

　　甘肅省第二勞動教養(yǎng)管理所副所長田里介紹，該所勞教人員中92%是吸毒人員，以往比較懶惰，工資制的實施調(diào)動了大部分人的勞動積極性。許多人的身體狀況和精神面貌明顯好轉(zhuǎn)，一些人還學得了一技之長，目前有103人拿到了廚師、美容美發(fā)、電腦操作等職業(yè)資格證書，還有500多人正在接受培訓。

　　1957年正式實施的勞教制度是依照有關法律規(guī)定，對輕微違法犯罪人員實行的一種強制性教育改造，勞教期限大多為一年，不超過三年。勞教不是刑事處罰，而是為預防和減少犯罪所采取的一項行政措施。盡管如此，近年來，勞教制度由于種種原因顯現(xiàn)出不少弊端，引發(fā)多方爭議。

　　司法部勞教局研究室主任姜金方說，針對現(xiàn)行的勞教制度，司法部將盡快出臺措施予以改革和完善。目前，一些勞教所正在試行開放式或者半開放式的管理，表現(xiàn)好的勞教人員將獲得更大的自由空間，有些可以獲得更多的機會回家度周末，有些則可以提前結束勞教，參加工作或者上學。總之，“目的就是要讓各種制度更加人性化，體現(xiàn)人文主義的關懷。”

　　姜金方強調(diào)，勞教所不同于監(jiān)獄，目的是使那些處于犯罪邊緣的人，避免繼續(xù)陷入違法和犯罪的泥潭，并使他們掌握一定技能，成為有益于社會的人，直接起到預防和減少犯罪、維護社會治安的作用，具有積極意義。(趙鋒查鑫)