中新網(wǎng)9月22日電 香港文匯報從北京發(fā)回的報道說，有關方面證實，出口退稅改革方案初步形成。目前該方案在征求各地意見，最終還將由國務院拍板。

　　報道還稱，該方案核心內(nèi)容有兩點，一是適當調(diào)低退稅率。可能由目前的15.11%調(diào)整為12.11%。二是，改變目前出口退稅全由中央政府負擔的做法，地方適當分擔部分額度。

　　報道援引業(yè)內(nèi)消息人士的分析稱，此次出口退稅率整體上平均下調(diào)約3個百分點。各行業(yè)具體產(chǎn)品將有不同調(diào)整，一是稅率不變。比如鼓勵類的高新技術產(chǎn)品。二是極個別農(nóng)產(chǎn)品上調(diào)稅率，三是稅率下調(diào)，乃至個別資源類產(chǎn)品取消退稅。比如不鼓勵出口的石油等資源類產(chǎn)品。

　　專家指出，降低出口退稅將緩解人民幣升值的壓力。對于外貿(mào)出口企業(yè)來說，退稅稅率的增加相當于人民幣貶值，會刺激出口的增加，而退稅稅率的下降則相當于人民幣匯率升值。

　　該報還援引國務院發(fā)展研究中心專家魏加寧的話指出，中國目前實行的較高的出口退稅率是在應對亞洲金融危機時調(diào)上去的，屬于臨時性政策。時間一久，其中的一些弊端已經(jīng)逐步顯露出來，不僅財政受累，銀行受困，海關受騙，而且制造出許多“出口泡沫”，還惹得其它國家怨聲載道。與其如此，還不如將這部分資金用于擴大內(nèi)需，改善國內(nèi)勞工的工資福利待遇和基本社會保障。

　　國家信息中心專家指出，在國際收支狀況有較大好轉(zhuǎn)的情況下，各級政府應該改變千方百計擴大出口的指導思想。這種指導思想雖然對出口的增長起到了一定促進作用，但是弊端也日益暴露，主要表現(xiàn)在相當多的產(chǎn)品出口還是文件次不高、附加值偏低，而且在市場開拓上主要靠擠占別國的份額取勝，由此導致別國對中國的嫉恨也在加劇，成為貿(mào)易保護主義升級的一個借口。

　　專家指出，出口的快速增長也帶來了出口退稅壓力的加大。據(jù)估算，2002年出口退稅缺口超過600億元，再加上往年結(jié)轉(zhuǎn)的1400億元，將有2000億元退稅額度留給今年，如果再一味地強調(diào)出口的高增長，出口退稅壓力將有增無減。