中新網9月5日電 6月1日，三峽大壩成功下閘蓄水，16日，五級船閘試通航，7月，三峽電站左岸機組進行并網發(fā)電前的緊張調試，截至8月30日，左岸4臺發(fā)電機組陸續(xù)投入試運營。《人民日報》今日發(fā)表紀實文章，文章指出舉世矚目的三峽工程開始發(fā)揮效益，這是在黨中央、國務院英明決策、堅強領導下，中國社會主義市場經濟建設取得的又一巨大成果。文章還全面回顧了中國黨和國家領導人對三峽工程的關切。

　　世紀夢想科學決策

　　1953年2月，“長江”艦甲板上。毛澤東指著滔滔東去的江水說：“長江是我們中華民族的第一大河，它脾氣好壞，對國家和全體人民利益關系極大，你們可千萬不能馬虎啊！”這天被召見的是長江水利委員會主任林一山。

　　毛澤東說：“孫中山先生在他的《建國方略》中就提到建三峽工程一事。我的老對手也請過美國人幫助建三峽，只是他沒有真心想建三峽，他的全部心思花在怎么吃掉我毛澤東和中國共產黨人身上，所以他是注定搞不成的。”

　　1954年，長江發(fā)生特大洪水，中下游受災人口1888萬人，受災農田4755萬畝，3.3萬人死于這場災難。毛澤東流淚了，他在菊香書屋的小院里遙望南國，佇立許久……

　　在不到五年的時間里，毛澤東先后6次召見當時的長江水利委員會主任林一山，都是為了三峽工程和長江水利建設問題。他曾對林一山說：“你看，你能不能找個人替代我當國家主席，我給你當助手，修三峽大壩？！”這雖是玩笑話，卻流露出領袖的憂慮與急切。

　　1958年南寧會議上，毛澤東正式提出建設三峽工程的議題。

　　然而，夢想能否變?yōu)楝F實？中央組織專家進行了反反復復的研究與論證，其時間之長，參加專家之多，涉及問題之廣泛，為新中國大型建設項目中所僅見。

　　1958年2月，周恩來、李富春、李先念率100多位中外專家、學者，以及國務院有關部委和湖北省的領導同志，逆流而上，就三峽工程實地考察。周恩來說：“我們要從全國人民的利益出發(fā)，從長江上中下游出發(fā)，以修建三峽大壩為主要工程，從根本上解決長江的防洪問題。”同年，黨中央通過了《關于三峽水利樞紐和長江流域規(guī)劃的意見》，提出對三峽工程要采取積極準備和充分可靠論證的方針。此后，對三峽工程的研究工作又持續(xù)了20多年。

　　沐浴著改革開放的春風，神州大地一片生機。1980年7月中旬，鄧小平自渝乘船東下，途中視察了三斗坪壩址、葛洲壩工地和荊江大堤，聽取了“長辦”關于三峽工程的匯報；抵漢后，又召集國務院其他領導人研究三峽工程問題。

　　1982年11月24日，鄧小平在聽取國家計委關于修建三峽工程以緩解電力緊張局面的匯報時表示：看準了就下決心，不要動搖。1984年，經過國務院16個部委和鄂湘川3省以及58個科研施工單位、11所大專院校的專家、領導審查通過，黨中央、國務院批準了蓄水位為150米的三峽方案。三峽工程進入施工準備階段。1986年，中共中央、國務院發(fā)出《關于長江三峽工程論證有關問題的通知》，決定進一步擴大對三峽工程的論證。是年6月，國務院成立三峽工程論證委員會，對三峽工程的實施方案進行重新論證。1988年11月，有400多名專家參與的論證工作全部結束。重新提出的三峽工程可行性報告總的結論是：三峽工程對四化建設是必要的，技術上是可行的，經濟上是合理的，建比不建好，早建比晚建有利。

　　1989年7月21日，江澤民當選為中共中央總書記的第二十六天，就風塵仆仆地趕到長江考察。在從沙市順江而下的船上，他詳細聽取了關于三峽工程的專題匯報；到了武漢，又參觀了三峽水庫泥沙模型試驗。他表示：三峽工程要爭取早日上馬，把幾代人的偉大理想在我們這代人手中變?yōu)楝F實。1992年4月3日，七屆全國人大五次會議表決通過了蓄水位為175米的三峽工程新方案。中華民族吹響了三峽工程的號角，要在“太歲頭上動土”了。

　　千年大計國運所系

　　中堡島，西陵峽中段的一個江心綠洲。1994年7月1日，三峽工程右岸一期工程混凝土縱向圍堰的基坑開挖，在這里破土動工，從此，中堡島從地圖上消失。

　　在中堡島消失的地方，大壩天天在長高。2000年，三峽工程混凝土澆筑量為548.17億立方米，月澆筑量最高達55萬立方米，創(chuàng)造了混凝土月澆筑量的世界紀錄。目前，左岸大壩已全線達到壩頂設計高程185米，右岸三期碾壓混凝土擋水圍堰已達到設計高程140米。

　　速度是效益，質量是生命。三峽工程的論證與決策，之所以走過了半個世紀的漫長歷程，是因為長江上這一永久性建筑事關下游數千萬人民生命財產安全。千年大計，質量第一。因此，無論是準備階段的實驗，還是正式上馬后的施工，新中國幾代領導集體都高度重視三峽工程的質量問題。

　　在成功地建造了三峽工程的“試驗大壩”———湖北陸水水庫之后，毛澤東、周恩來等又果敢決策，1970年12月批準了先行修筑葛洲壩工程。由于工程采取“邊設計，邊準備，邊施工”的辦法，開工后暴露不少問題。但實踐證明，建葛洲壩工程，從各方面積累了經驗，是三峽工程最全面的實戰(zhàn)準備。

　　1994年12月14日，三峽工程正式開工。

　　開工前夕，江澤民同志考察完各項準備工作后，要求三峽建設者：“一定要發(fā)揚奉獻精神，保質保量將三峽工程建設好。在戰(zhàn)略上藐視它，在戰(zhàn)術上重視它，一點都不能馬虎，戰(zhàn)勝一切困難，奪取最后勝利。”

　　在開工典禮上，李鵬同志講話指出，一定要把三峽工程建設成為世界第一流的工程，要有第一流的現代化管理，第一流的文明施工，第一流的工程質量。

　　1997年大江截流之前，胡錦濤同志在考察三峽工程時強調，要把工程質量擺在高于一切的位置上。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強對施工人員的培訓，切實把好材料關、技術關，不斷完善質量監(jiān)督和保證體系，高水平、高質量地建設好二期工程。1997年11月8日，大江截流成功，一期工程任務圓滿完成。

　　1998年12月，兼任國務院三峽工程建設委員會第二任主任的朱镕基到三峽考察時強調，三峽工程是“千年大計，國運所系”，質量是三峽工程的生命，質量責任重于泰山。他還告誡說：任何一點馬虎都會遺禍子孫。

　　1999年，為了確保三峽工程質量，國務院三峽建委決定組建三峽樞紐工程質量檢查專家組，由全國政協副主席錢正英任組長、兩院院士張光斗任副組長，每年兩次到工地檢查工程質量。同年，還成立了三峽工程稽察組，對三峽工程資金運作及安全生產進行稽察。2003年5月27日，三峽二期樞紐工程驗收通過。5月29日，在國務院三峽工程建設委員會全體會議上，新任國務院總理、國務院三峽工程建設委員會第三任主任溫家寶說，千年大計，質量第一。質量是三峽工程的生命。要繼續(xù)牢固樹立質量第一的思想，一切服從質量，務必精心組織，精心施工，精益求精。要強化質量管理和監(jiān)督責任制，切實落實各項措施，確保三峽工程達到一流的質量，經得起歷史的檢驗。

　　移民百萬世界難題

　　石寶寨邊上的那座老鎮(zhèn)，已搬遷復建。2000年底，鎮(zhèn)子里的人還在談論著移民的事。被時間打磨得潤滑的街石，古色古香卻顯破舊的房檐，賣茶葉蛋的老婦人，打著手機、笑得燦爛的青春佳麗……當時記者拍攝的情景，如今全不見了。當地的一位居民沖記者一樂：都搬到上面去了，那邊房子修得漂亮，街道也氣派！熱情淳樸的民風一同搬到上面去了。

　　三峽工程175米蓄水線，將淹沒陸地面積632平方公里，涉及湖北省、重慶市的20個縣(市)，涉及城市2座、縣城11座、集鎮(zhèn)116個，受淹沒或淹沒影響的工礦企業(yè)1599家，水庫淹沒線以下共有耕地2.45萬公頃。三峽水庫移民安置的總人口將達113萬人。

　　移民歷來是世界難題，三峽庫區(qū)移民是世界上最大的移民建設工程。任務艱巨、千頭萬緒。然而，黨中央、國務院始終把移民群眾的生產生活問題掛在心頭。早在工程開工之前，相關方面就進行了長達八年的水庫移民試點工作，動用資金2.37億元。在試點工作取得經驗的基礎上，確定了開發(fā)性移民方針。這是確保三峽水庫移民順利進展的根本保證。

　　1994年10月，江澤民一行乘“巴山號”船，離重慶，經涪陵，過萬縣，下秭歸，到宜昌，先后察看了三峽水庫淹沒區(qū)、移民安置開發(fā)點和大壩施工現場三斗坪。江澤民強調，三峽工程移民任務很重，要堅持開發(fā)性的移民方針，實行“中央統(tǒng)一領導、分省負責、以縣為基礎”的管理體制。工程建設、移民工作和庫區(qū)發(fā)展要通盤考慮，協調進行。

　　2002年10月，胡錦濤同志風塵仆仆到重慶考察，他冒著濛濛秋雨，專程前往豐都縣考察三峽庫區(qū)移民遷建情況。他對當地干部說，移民工作是關系廣大移民群眾切身利益的大事，也是三峽工程成敗的關鍵。一方面，要加快移民遷建進度，確保三峽工程二期移民目標如期實現；另一方面，要加快庫區(qū)經濟發(fā)展，幫助移民群眾廣開致富門路，正使庫區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

　　吳邦國在擔任國務院副總理兼三峽工程建設委員會副主任期間，非常重視移民工作，他強調，一定要做好移民搬遷安置工作，要正確把握移民心態(tài)，有針對性地做好外遷移民思想政治工作，確保三峽工程建設的順利進行，確保三峽庫區(qū)和安置區(qū)的社會穩(wěn)定和長治久安。

　　庫區(qū)移民中的“兩個調整”是與時俱進的重大舉措。1999年5月20日，朱镕基總理深入庫區(qū)調查后指出：移民建設要走建設和環(huán)境保護之路，實現人與自然和諧統(tǒng)一。隨即，國務院對移民政策做了兩個重大調整：一是加大庫區(qū)移民外遷安置力度；二是加大庫區(qū)工礦企業(yè)搬遷和結構調整力度，按現代企業(yè)制度進行重組。從1999年到2002年的3年時間，三峽庫區(qū)外遷移民14萬人，2003年又決定增加外遷安置2.53萬人，三峽外遷移民總數占規(guī)劃安置農村移民任務的41%。

　　三峽是全國人民的三峽。從1992年開始的全國對口支援三峽庫區(qū)建設的高潮，一浪高過一浪。十年間，對口支援三峽庫區(qū)引入資金130.7億元，實施經濟合作項目2613個，支持、建設希望小學439所(次)。庫區(qū)誕生了一批名優(yōu)企業(yè)，形成了新的經濟增長點。接收移民的各省市，基本上把外遷移民安置點放在交通便利、基礎設施配套的地方，移民承包地和自留地都達到或超過當地村民的平均水平，大多數移民住上了新房。截至2003年3月底，三峽移民工程累計搬遷安置移民72萬余人，累計建設各類移民房屋3237萬平方米，搬遷、破產、關閉工礦企業(yè)1065戶，完成了大量公路、碼頭、輸變電、通訊等專項設施的復建。三峽庫區(qū)面貌煥然一新。

　　防災環(huán)保搶救文物

　　連日來，在三峽庫區(qū)和水庫上游，眾多打撈“水上垃圾”的船只穿梭不停。

　　早有專家預測，三峽大壩蓄水初期，水庫的水質將受到一定程度的影響。中央領導要求必須做好庫區(qū)防污應急預案，避免下游用水遭到污染。

　　更緊張、繁重的清污工作在庫區(qū)蓄水前已經完成。蓄水前，庫區(qū)對生活垃圾、一般固體廢棄物、危險廢物和放射性污染源等，開展了規(guī)模空前的“大掃除”。到2003年3月底，庫區(qū)12個區(qū)縣共完成庫底固廢清理總量479.3萬噸，安全處置廢放射性污染源16處。三峽庫區(qū)2003年需建成的28座污水處理廠、20座垃圾處理場，目前已基本完成，正在進行配套設施建設。

　　長江三峽庫區(qū)是地質災害的多發(fā)區(qū)。加之人口密度過大，人為活動頻繁，也成為我國環(huán)境問題比較嚴重的地區(qū)。國內外專家、學者對此極為關注，也引起了中央領導的高度重視。

　　江澤民在1997年三峽大江截流時的講話中說，在三峽工程建設中，保護好流域的生態(tài)環(huán)境極為重要。庫區(qū)兩岸特別是長江上游地區(qū)，一定要大力植樹造林，加強綜合治理，不斷改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，這是確保庫區(qū)和整個長江流域的長治久安和可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件，是功在當代、利在千秋的大事，務必年復一年地抓緊抓好，任何時候都不能疏忽和懈怠。

　　1994年11月，三峽工程正式開工前夕，李鵬到三峽考察時，專門在巴東縣察看了縣城東側的山體滑坡現場，聽取長江水利委員會、地質礦產部、湖北省巴東縣等有關單位的匯報，他強調，移民區(qū)遷建城鎮(zhèn)新址要充分考慮地質情況，重視滑坡問題，把新的城鎮(zhèn)和基礎設施建設在牢固的地基上。

　　2001年7月，朱镕基在三峽工程移民會議上強調指出：加強對崩滑體等地質災害的監(jiān)測和治理，是關系到庫區(qū)人民生命財產安全和子孫后代的大事，刻不容緩，必須在水庫蓄水前抓緊治理。對治理工程項目，要快調查、快規(guī)劃、快立項、快審批、快實施，做到科學論證，簡化程序，加快進行。這次會議決定成立三峽庫區(qū)地質災害防治工作領導小組，到2002年，兩年安排40億元專項治理資金。目前，三峽庫區(qū)計劃實施工程治理的173個崩滑坡體，已竣工79個，在建94個；計劃治理的74段塌岸，已竣工18段，在建56段。

　　在中央領導的關懷和支持下，三峽工程對生態(tài)環(huán)境保護的重視，在中國水電建筑史上是前所未有的。10年間，長江上游已綜合治理水土流失面積1.28萬平方公里。與此同時，對庫區(qū)受影響的植物進行遷移和繁殖，建立了自然保護區(qū)，保護物種及其棲息地，使生物多樣性得到有效保護。從2002年起8年內，國家規(guī)劃投資392.2億元，用于三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治。

　　長江流域是中華文明的發(fā)祥地之一，峽江地區(qū)蘊藏著豐富燦爛的文化遺產。目前，這里已成為規(guī)模空前的地面文物保護現場和地下文物考古發(fā)掘現場。按照“重點保護，重點發(fā)掘”和“保護為主，搶救第一”的原則，目前，已實施地面文物保護項目302項；實施地下發(fā)掘項目531項，完成考古勘探面積885.2萬平方米，出土各類文物標本數萬件。白帝城、張飛廟、白鶴梁、石寶寨、屈原祠、昭君故里等重點文物都將得到很好的保護。

　　今年是三峽二、三期工程銜接之年。從2004年起至2009年底，三峽工程要在導流明渠上所圍起的三期圍堰里，修建右岸廠房壩段及電站廠房；要安裝余下的水輪發(fā)電機組及相應的高壓電氣設備。今后6年，庫區(qū)還有40多萬人需要搬遷安置。蓄水、通航、發(fā)電之后，三峽工程由以建設為主轉向建設與管理并舉。一系列新的課題又擺在我們面前。

　　萬里長江奔騰不息，三峽大壩巍然屹立。有黨中央的堅強領導，有全國人民的熱情支持，有廣大建設者的奮力拼搏，三峽工程將再創(chuàng)輝煌，三峽樞紐姿態(tài)將更加雄偉，貢獻將更加巨大。(張毅彭俊)