全國足球代表大會，在某種意義上說就是中國足球界一次群眾代表大會。歷史還賦予了這次會議特別意義：建國以來第二次的全國足代會。

　　在這樣的一個背景下，中國足協再次推出了足球界的“10年規劃”。10年規劃，如果套用經濟建設的眼光來看無疑是個振奮人心的規劃，是個系統性工程。但這樣的“規劃”在中國足球界提出卻無法令人興奮。

　　上世紀90年代初期，中國足協在選送“健力寶青年隊”留學巴西的同時也曾經提出過“XX規劃”，對青少年培養、國字號隊伍建設等提出了很多目標。如果不是2001年中國隊歷史性踏足世界杯決賽階段比賽，這些20世紀90年代初期提出的“××規劃”很有可能面臨顆粒無收的尷尬。或許有人說，踏足世界杯就意味著中國足球改革已經收到了效果。誠然，中國足球職業化改革是中國足球實現歷史性突破的前提條件，這一點不能抹殺，但中國足球水平低下仍是不爭的事實。

　　按照中國足協的設想，明天召開的足代會是一次確定中國足球未來10年工作的方向性大會，青少年足球再次被提了出來。其實，關于青少年球員培養的問題已經是老生常談，結果表明每次都是只得一個“說”字。這次又將同樣的問題提出來，老實說，泡沫色彩依舊濃厚。

　　如果硬是要從中找出與以往的不同，就是這次將“青少年培養”作為真正的體系寫進了制度。不過紙上談兵沒有任何用，中國足球能否在今后10年內有更大的進步，就取決于對十年規劃的理解和執行程度。