中新社北京八月二十五日電題：馬凱細說中國經濟社會發展“喜”與“憂”

　　中新社記者張朔

　　今天，全國人大常委會會議繼續在人民大會堂舉行，中國國家發展和改革委員會主任馬凱向一百多位常委委員報告今年以來國民經濟和社會發展情況。總共二十二頁的報告恰好一分為二：一半總結成績經驗；一半坦陳矛盾困難，并一一舉出對策。

　　馬凱首先指出，今年以來，國際局勢和國內環境復雜多變，突如其來的非典疫情更打亂了正常的生產生活秩序，但中國保持了國民經濟較快增長的良好勢頭。上半年國內生產總值同比增長百分之八點二；各項社會事業取得新進步，社會保持穩定。

　　但是，“在當前的好形勢下，更要保持清醒頭腦，看到經濟社會發展中存在的矛盾和困難。”

　　馬凱坦陳，非典疫情暴露出中國經濟和社會發展不夠協調，公共衛生事業發展比較滯后，疫情對當前經濟發展的影響也還沒有完全消除。疫情期間，一些貿易、投資洽談活動被延期或取消，出口訂單減少，民航、旅游等受沖擊較大的行業和中小企業恢復正常經營尚需一個過程。

　　與此同時，中國就業形勢更加嚴峻。因服務業受非典沖擊嚴重，導致就業空間縮小，實現全年新增就業崗位八百萬個的任務十分艱巨。

　　農民收入增長緩慢是近年來經濟生活中的突出問題，非典疫情對農民增收形勢可謂雪上加霜。據國家統計局調查，因非典疫情返鄉的農民工有七、八百萬人，致使農民外出務工收入減少。

　　而非典以外，汛情、旱情也給中國農民乃至經濟整體發展添了不少麻煩。截至七月底，受洪澇災害影響，全國受災人口已高達一點五億人，直接經濟損失七百多億元人民幣。

　　此外，鋼鐵、建材等行業結構不合理的矛盾沒有緩解；信貸投放偏快，前七個月金融機構新增貸款已超過去年全年的新增貸款總量；重大安全事故接連發生，給人民生命財產造成重大損失。

　　針對這些困難和矛盾，馬凱提出九項主要舉措，而首當其沖就是：“鞏固非典防治成果，堅決防治疫情反復。”同時，增加農民收入、完善社會保障制度、優化投資結構、擴大居民消費、擴大外貿進出口、防范和化解金融風險、整頓和規范市場經濟秩序等也列入重點工作內容。

　　馬凱很有信心地表示，有關部門將迎難而上，努力實現全年國民經濟和社會發展各項預期目標。(完)