中新網(wǎng)8月19日電最近，南京市一條普通的城市低保實(shí)施細(xì)則———養(yǎng)寵物不能進(jìn)低保，引起媒體關(guān)注并招致諸多非議。有批評(píng)者認(rèn)為，該條款侵犯了低保戶的“人權(quán)”和“尊嚴(yán)”，剝奪了他們追求精神文化的權(quán)利，因?yàn)轲B(yǎng)寵物可以讓低保戶感到慰藉和寄托。

　　據(jù)新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-《新華日?qǐng)?bào)》報(bào)道，南京市民政局副局長張大金昨天在接受記者采訪時(shí)稱，養(yǎng)寵物不能進(jìn)低保的出臺(tái)，是社會(huì)個(gè)人收入誠信體系缺失的背景下，低保戶家庭收入核實(shí)困難，許多申請(qǐng)戶隱瞞收入，而對(duì)其顯性生活消費(fèi)狀況的一種考評(píng)，作為一個(gè)重要指標(biāo)考量其家庭收入。

　　據(jù)介紹，在今年3月7日南京市政府辦公廳出臺(tái)的《南京市城市居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》第十一條中，對(duì)低保戶甄別的限制條款除了飼養(yǎng)寵物外，還有擁有汽車、摩托車、手機(jī)、享用高檔煙酒等非生活必需高檔消費(fèi)品，以及炒股、賭博、子女擇校等。張大金認(rèn)為，能進(jìn)行這些消費(fèi)，就說明其并不需要最低保障，在目前困難補(bǔ)助僧多粥少、財(cái)政尚不寬裕(南京低保戶達(dá)6.3萬戶)的情況下，不能讓他們“鵲巢鳩占”那些真正需要救濟(jì)的特困群體。養(yǎng)寵物只是其中一個(gè)指標(biāo)而非全部，但在一個(gè)方面說明一個(gè)家庭的生活狀態(tài)。

　　張大金稱，目前南京220元的低保，是政府給予特困家庭的“活命錢”，每月柴米油鹽加水電氣，就要花費(fèi)大半，哪里還有錢來養(yǎng)寵物。有人說，養(yǎng)寵物窮人有窮人的養(yǎng)法，富人有富人的養(yǎng)法，低保戶殘飯剩菜就可對(duì)付，殊不知寵物狗經(jīng)過多少代“養(yǎng)尊處優(yōu)”早已養(yǎng)嬌了胃口，一般無葷腥不“下飯”，有的要吃火腿腸、喝牛奶。其實(shí)“吃飯”還是“小頭”，即使是較普通的京巴狗，每只也要賣三四百元，辦一個(gè)“狗戶口”(“準(zhǔn)養(yǎng)證”)要花800元，打一次防疫針50元，一個(gè)感冒說不準(zhǔn)就要花百十元，這些也是生活尚難自足的低保戶能維持的嗎？

　　張大金介紹，其實(shí)早在2001年，南京市出臺(tái)的《犬類管理?xiàng)l例》，就對(duì)飼養(yǎng)寵物的證照、衛(wèi)生、防疫、范圍作出種種限制。“養(yǎng)狗慰藉說”值得商榷且不說，這種情感、嗜好到底鼓勵(lì)什么導(dǎo)向和追求就有待討論。居民休閑的方式有多種多樣，對(duì)低保戶更重要的不是靠寵物排除寂寞，而是自強(qiáng)自立。城市最低生活保障的另一個(gè)功能，就是讓一些生活和工作暫時(shí)受挫群體的“救急”，讓他們渡過難關(guān)，“重整旗鼓”，以積極的人生態(tài)度再謀出路，而不是不思進(jìn)取，一味沉湎于廝守寵物、得過且過的個(gè)人小情感中。(顧巍鐘)