中新社北京八月十八日電 此間《經濟日報》今天發表評論員文章，對今年上半年中國的銀行貸款增速表示關注。

　　據中國人民銀行公布的最新統計數據，六月末，全國金融機構貸款余額十五點八九萬億元人民幣，同比增長百分之二十二點九，為一九九六年以來的最高值。一至六月，金融機構貸款累計增加一點九萬億元人民幣，同比多增一萬億元人民幣，累計增加額已約等于去年全年的增量。

　　文中援引中國人民銀行行長周小川日前的話：要深入分析和高度重視目前貸款快速增長的原因以及可能引發的風險。據專家分析，當前信貸快速增長的主要原因，一是中國國民經濟的快速發展有力刺激了貸款需求的提高；二是中國各地方政府完成換屆后，發展地方經濟的熱情再度高漲，推進城市化建設，大搞開發區、科技園區，大上汽車、鋼鐵等行業的生產項目，高新項目遍地開花，由此帶動投資增長勢頭加快；三是國際經濟增長放慢，利率不斷趨低和人民幣升值預期帶來的大量資本流入；四是商業銀行近期貸款運行新特點推動貸款迅猛增長。

　　對于商業銀行近期貸款運行新特點，文中分析，首先是四大銀行的基層行出于降低不良貸款率的目的加快發放貸款，發放的貸款主要是有政府背景或有政府擔保的長期貸款，基層銀行不擔心其風險；其次，四大行過去不愿向中小企業貸款，現在票據市場發展后，中小企業貸款先由中小銀行進行票據承兌貼現，然后向四大行轉貼現，減少了四大行對貸款承擔的風險；再次，貸款轉賣市場的興起加快了貸款周轉速度。

　　文章認為，在目前中國社會信用制度不完善、銀行內控機制不健全和資本充足率下降的情況下，貸款的快速增長加大了銀行信貸的潛在風險。從推動貸款增長的原因判斷，信貸供給的結構問題比總量問題更加突出。

　　文章說，當前中國國內有效需求不足依然存在，非典對經濟增長與就業的負面影響尚未完全釋放，為支持經濟穩定增長，緩解物價下降，創造寬松的資金環境。下半年，信貸政策調整的重點主要應針對那些“過熱”的行業或地區進行結構性的微調。商業銀行和宏觀調控部門應密切配合和協調，規范審貸程序，強化信貸審核，對高檔房地產項目和能耗高、污染重、安全條件差、技術水平低的企業從嚴控制貸款，并加強信貸投放的跟蹤監測。

　　文中強調，目前要抓緊落實央行關于加強對房地產信貸業務管理的通知精神，防止房地產貸款中可能產生的不合理因素；加大直至放開對中小企業貸款利率浮動幅度；通過加強對商業銀行內部風險控制的監管，改善貸款結構；防止新的不良貸款；制止商業銀行使資本充足率下降的經營行為繼續產生，以減輕銀行改革的新增成本。完