中新社北京八月十五日電(吳慶才陳琛 趙馨)昨天，北京警方宣布的新生嬰兒可隨父親報(bào)戶口的新政策讓北京的小伙子身價(jià)倍增。今天，北京警方又公布了七項(xiàng)重大戶籍改革措施，其中父母均為北京戶口的“非婚生嬰兒”戶口審批權(quán)由市局下放到派出所格外引人注目。

　　所謂非婚生子女，是指生父和生母不具有夫妻身份，在婚姻關(guān)系之外受胎而出生的。坊間一般將之稱為“私生子”，由于人類對(duì)婚姻關(guān)系以外的兩性行為的排斥，非婚生子女歷來受到社會(huì)的岐視。官方對(duì)此亦十分忌諱，在戶籍管理上十分嚴(yán)格，需上報(bào)市局審批方可落戶。因此，在民間至今流浪著一批“黑戶”。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，非婚生子女產(chǎn)生的原因是其父母的過錯(cuò)造成的，非婚生子女本身是無辜的，不應(yīng)受到社會(huì)岐視和不公平待遇。據(jù)了解，出于人道主義、人權(quán)思想以及血統(tǒng)的觀念，目前世界上各國(guó)都采取措施，改善非婚生子女的法律地位。許多國(guó)家通過允許準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)的程序，使非婚生子女婚生化。

　　分析人士認(rèn)為，此次北京將“非婚生嬰兒”審批權(quán)限下放，與婚生子女一樣可直接到派出所“落戶”，在某種程度上體現(xiàn)了政府對(duì)“非婚生嬰兒”的人文關(guān)懷。

　　北京警方今天還宣布將港、澳、臺(tái)及國(guó)外出生嬰兒申報(bào)出生登記的審批權(quán)由市局下放到派出所，把外省市或本市勞改場(chǎng)所釋放、解教人員入戶登記的審批權(quán)由分局、派出所審批辦理改為直接辦理。據(jù)悉，上述措施即日起開始正式實(shí)施。