中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)“公共管理高級(jí)培訓(xùn)班”承辦方，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁先生日前介紹，中國(guó)高官前往哈佛接受培訓(xùn)“每人20萬(wàn)元人民幣”的學(xué)費(fèi)，并非百姓的血汗錢。

　　近日出版的《青年時(shí)訊》披露稱，盧邁先生早些時(shí)候在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)，說(shuō)到了“每人20萬(wàn)元人民幣”的學(xué)費(fèi)，許多的觀眾對(duì)此懷有疑慮。這樣的“天價(jià)”，是否能達(dá)到應(yīng)有的效果呢？盧邁澄清說(shuō)，“對(duì)于每人20萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)，絕對(duì)不是百姓的血汗錢，而是我們基金會(huì)得到的國(guó)內(nèi)國(guó)外一些團(tuán)體的贊助，還有部分則是基金會(huì)的本金收益。可以告訴大家的是，這份投入絕對(duì)‘物有所值’，是一種有效的投入。”

　　總結(jié)政府管理的“敗”讓人犯難

　　對(duì)于有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)說(shuō)，案例教學(xué)的質(zhì)量可以說(shuō)決定培訓(xùn)的成敗。“但是，原來(lái)的公共管理教學(xué)都是單一的理論，屬于學(xué)者型的。這對(duì)于目前的公共管理教育是一個(gè)缺陷。”

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)薛瀾教授在接受時(shí)訊記者采訪時(shí)談到，中國(guó)的公共管理案例還是比較難形成的，因?yàn)樗鼱砍兜椒椒矫婷妗Ｆ髽I(yè)管理可以總結(jié)成敗，但政府管理尤其實(shí)際的案例總結(jié)成敗中，“成”可以，“敗”就難了。通過與官員合作，學(xué)習(xí)他們已經(jīng)總結(jié)的一些案例，對(duì)我們進(jìn)行教學(xué)和今后總結(jié)中國(guó)的案例都很有利。

　　第二批學(xué)員課程加入了“危機(jī)處理”

　　薛瀾教授說(shuō)，“清華的公共管理學(xué)院有很強(qiáng)的國(guó)際性，很多教師都曾在不同的國(guó)家受到了系統(tǒng)的高等教育；而哈佛大學(xué)的很多學(xué)員都是從世界各地前往就學(xué)的，教師當(dāng)中也不乏來(lái)自不同國(guó)家的學(xué)者，不論是教學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)還是公共管理的經(jīng)驗(yàn)都很豐富。這樣的條件對(duì)于拓展學(xué)生的視野很有幫助。”

　　盧邁先生告訴記者，“短期的培訓(xùn)班只是提供了一個(gè)基本知識(shí)框架，今后遇到的問題則需要自己不斷努力。想一蹴而就地達(dá)到所有目的是不現(xiàn)實(shí)的”。第二批學(xué)員在課程上將有一些新變化，“比如說(shuō)危機(jī)處理，過去沒有安排進(jìn)去，這次就加上了。實(shí)際考察的時(shí)間長(zhǎng)短、場(chǎng)地選擇都有變化。”

　　哈佛大學(xué)與中國(guó)的高官培訓(xùn)

　　美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院并非最近才開始培訓(xùn)中國(guó)官員。從1996年開始，先后已有60名中國(guó)政府官員和48名解放軍軍官在肯尼迪政府學(xué)院接受培訓(xùn)。

　　1998年10月24日至11月8日，肯尼迪學(xué)院邀請(qǐng)國(guó)家行政學(xué)院第11期廳局級(jí)任職班學(xué)員赴美培訓(xùn)，為期2周。美方為這次考察培訓(xùn)做了精心的準(zhǔn)備和妥善的安排。在培訓(xùn)教師的安排上，選擇了既有政府實(shí)踐，又有理論修養(yǎng)的各方面的專家，組成了相當(dāng)強(qiáng)的教學(xué)力量，參與這次培訓(xùn)的美方教師共21人。

　　2000年夏，中國(guó)國(guó)防部外事局副局長(zhǎng)張邦東大校，率領(lǐng)一個(gè)由25名軍官組成的研究班，在哈佛進(jìn)修了兩個(gè)星期。據(jù)報(bào)道，這個(gè)項(xiàng)目由香港富商、中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員龔如心女士出資100萬(wàn)美元，得到前美國(guó)國(guó)防部助理部長(zhǎng)、肯尼迪政府學(xué)院院長(zhǎng)奈伊積極支持，旨在增進(jìn)中國(guó)軍方對(duì)美國(guó)決策過程的了解。

　　黨員干部學(xué)歷狀況及歷史背景

　　中央有關(guān)部門的資料顯示，從1981年到2001年底，中國(guó)縣(處)級(jí)以上干部具有大專以上學(xué)歷的比例已從16.4%提高到87.9%；而省(部)級(jí)以上干部中，這一比例占到89.2%，其中具有碩士或博士學(xué)歷的占18.4%。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中共干部主要來(lái)自工人或農(nóng)民；新中國(guó)成立初期，干部教育主要是簡(jiǎn)單的政治和文化學(xué)習(xí)；改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為工作中心，提升干部的知識(shí)水平被列入重要議事日程。

　　20年前，中國(guó)恢復(fù)了一度中斷的干部培訓(xùn)教育工作，通過黨校、干校、普通高校等渠道實(shí)施正規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃。目前，干部培訓(xùn)的課程發(fā)生了很大變化，從國(guó)際法到公共行政，從非線性科學(xué)到M BA，涉及上百個(gè)專業(yè)。

　　據(jù)介紹，在財(cái)經(jīng)、貿(mào)易、金融、科技、外交等一些關(guān)鍵部門，相當(dāng)數(shù)量的干部已具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。其中，一部分是留學(xué)歸國(guó)人員。分析家說(shuō)，這在中國(guó)共產(chǎn)黨80多年的歷史上是空前的，表明干部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)已發(fā)生根本改變。

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　　中國(guó)近現(xiàn)代出國(guó)留學(xué)史

　　從1847年第一位中國(guó)留學(xué)生容閎赴美留學(xué)算起，中國(guó)的留學(xué)史已逾150年。

　　第一階段：19世紀(jì)中期至1870年，容閎、黃寬等少數(shù)人隨傳教士赴美留學(xué)。

　　第二階段：1871年至1889年，120名幼童先后赴美國(guó)；自1877年起，清政府又先后派遣了4批留學(xué)生赴歐洲，學(xué)習(xí)機(jī)械、造船、采礦等技藝，如詹天佑、伍廷芳等。

　　第三階段：1896年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)至1911年清王朝被推翻，近萬(wàn)名學(xué)子留學(xué)日本。魯迅、郭沫若都是當(dāng)時(shí)的留日學(xué)者。

　　第四階段：1912年至1927年，出現(xiàn)了幾次留洋勤工儉學(xué)浪潮，有周恩來(lái)、鄧小平、朱德等人。

　　第五階段：1927年至1949年，這一階段的留學(xué)偏重于理、工、醫(yī)、農(nóng)等專業(yè)，但由于內(nèi)憂外患，戰(zhàn)亂頻仍，留學(xué)教育政策缺乏連續(xù)性。

　　第六階段：1949年至1966年，新中國(guó)的留學(xué)生主要分布于東歐的社會(huì)主義國(guó)家，由國(guó)家統(tǒng)一公費(fèi)派遣。

　　第七階段：1966年至1976年，“文化大革命”期間留學(xué)教育陷于停滯。

　　第八階段：1977年至今，在“支持留學(xué)，鼓勵(lì)出國(guó)，來(lái)去自由”方針的指引下，出現(xiàn)了留學(xué)史上最大的一次留學(xué)浪潮。