中新社北京八月一日電 題：破市場壁壘 促公平競爭 中國謀建區域電力市場--中國電監會副主席史玉波談中國電力市場建設

　　中新社記者尹丹丹

　　“中國電力市場建設所遵循的原則之一，就是要有利于打破市場壁壘，促進電力資源的優化配置和市場成員的公平競爭”，而“培育和建設統一、開放、競爭、有序的區域電力市場”，正是當前中國電力市場建設的重點。

　　今年夏天，中國大部分地區酷熱異常，一些地區不得不拉閘限電。中國電力市場建設如何運行，成為人們關心的一個熱點。國家電力監管委員會(電監會)副主席史玉波就電力市場建設問題接受本社采訪，作如上表述。中國謀建區域電力市場，源于電力工業的現實發展速度與舊有體制造成的矛盾和問題。數據顯示，到去年底，中國電力裝機容量達到三點五三億千瓦，發電量一萬六千四百億千瓦時，均僅次于美國居世界第二位。在電網建設上，已初步形成東北、華北、華中、華東、西北、南方和川渝七個跨省電網。

　　隨著三峽工程的建設和“西電東送”工程進入全面建設階段，到二OO五年，除臺灣、西藏、新疆、海南外將可基本實現全國大區間的電網聯網。與此同時，長期積累的深層次矛盾和問題也開始暴露出來，即：部門、省際間市場壁壘日趨嚴重，形成市場分割，電力生產企業間的不公平競爭現象嚴重，阻礙了資源使用效率的提高和區域間電力資源的優化配置。

　　史玉波表示，中國區域電力市場建設的目標是建立統一、開放、競爭、有序的電力市場體系。今年，他們將選擇部分地區進行試點，到二OO四年和二OO五年再按條件依次啟動其他區域電力市場。“用三年左右的時間，將初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方等六大區域電力市場。”在競爭模式上，電監會推薦兩種模式，一是采用全電量競價加差價合約方式，二是采用部分電量競價加物理合同方式。

　　由于在電網的網架結構、電源結構、負荷特性及市場環境等區域市場建設的重要基礎條件上，各大區現存在較大差距，所以在市場模式的選擇上電監會亦推薦了統一市場和共同市場兩種模式。史玉波表示，“對區域內電網聯系比較薄弱的地區，在電力市場建設初期，可在統一規劃和統一管理的前提下，設立相對獨立的市場運營機構。”

　　由于“市場建設迫切需要”，雖然《電力法》和《電力監管條例》仍處于修訂或起草中，但電監會已于近日出臺了《關于區域電力市場建設的指導意見》、《電力市場運營基本規則(試行)》、《電力市場監管辦法(試行)》等一系列文件，通過規定區域電力市場建設的目標、模式、步驟等基本思路，監管機構“管什么”和“怎么管”，解決市場成員在市場競爭中“怎么辦”等問題，對區域電力市場的建設和運營加以規范。史玉波表示，“從總體思想上看，這些文件與將來出臺的法律法規的精神是一致的。電監會決定先頒發試行這些文件，待上述法律法規正式出臺后，再進行修訂。”

　　他同時強調，電力市場建設是一項復雜的系統工程，涉及到體制、價格、管理等方方面面，許多關鍵問題還需要在改革中不斷探索，在探索中推進改革。完