中新網7月28日電 美國國會有關九一一事件的調查報告書形容“基地”是個體系龐大但各自為政的組織，該組織在世界各地擁有許多資源。

　　上星期四發表的報告書主要是檢討美國情報和執法機關在九一一事件之前的表現，但它也深入分析卡伊達和其能力。

　　報告書說，本拉登領導的的這個組織在至少四個方面展開行動：

　　--利用掌握熟練技術的“特務”展開“嚴密策劃的襲擊”，九一一事件為其一。一些這類攻擊也許花上多年策劃。

　　--訓練諸如里德之類“業余者”從事比較不復雜的攻擊。

　　--為地方追隨者提供直接支援。報告書舉出的一個例子是：一批約旦人策劃在千禧年攻擊在約旦首都安曼在美國和以色列旅游客目標。那次陰謀被保安部隊粉碎，卡伊達的一些頭目被控告。

　　--為游擊隊組織提供長期援助。

　　報告書說：“其組織和指揮結構利用許多不是基地組織正式成員的活躍分子，這使得很難確定基地組織是到哪里為止，其他激進組織由從哪里開始。

　　報告書在7個月前完成以來，反恐官員就說本拉登的組織已經支離破碎，但它承認它仍然有能力害人。

　　自從2001年9月11日以來，本拉登頭頭多數已經在伊朗或是巴基斯坦出現，只有拉登本人和他的得意助手阿扎瓦里相信仍然躲藏在阿富汗和巴基斯坦之間的荒原。