中新網(wǎng)7月6日電 《檢察日?qǐng)?bào)》近日在其“廉政周刊”中披露中國(guó)共產(chǎn)黨首個(gè)反腐法令出臺(tái)的史實(shí)。這一法令是1933年底出臺(tái)的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令。
1931年11月7日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立。隨著革命形勢(shì)的不斷發(fā)展，中央革命根據(jù)地和紅軍的實(shí)力不斷增長(zhǎng)和擴(kuò)大。但是，在革命不斷取得勝利的同時(shí)，貪污浪費(fèi)、以權(quán)謀私、官僚腐化等腐敗現(xiàn)象在蘇區(qū)也時(shí)有出現(xiàn)。雖然為數(shù)極少，但其造成的不良影響和危害卻很大。因此，反對(duì)貪污浪費(fèi)提上了臨時(shí)中央政府的議事日程。
中共和蘇維埃中央政府十分重視依靠群眾的力量來(lái)克服政府中的不廉潔行為。1932年3月初，臨時(shí)中央政府副主席項(xiàng)英在《紅色中華》上發(fā)表了題為《反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)懲貪污》的文章，指出，“這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)要是浪費(fèi)一文錢(qián)，都是罪惡，若是隨意浪費(fèi)，那實(shí)際是破壞革命戰(zhàn)爭(zhēng)。至于吞沒(méi)公款、營(yíng)私舞弊等貪污行為，簡(jiǎn)直是反革命。”文章號(hào)召工農(nóng)群眾檢舉揭發(fā)，把各級(jí)政府中的貪污分子驅(qū)逐出蘇維埃。1933年1月，《紅色中華》專(zhuān)門(mén)出版了《檢舉運(yùn)動(dòng)專(zhuān)號(hào)》，以推動(dòng)反貪污浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步深入。
隨著反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)的深入，一些貪污浪費(fèi)的案件被揭露出來(lái)。為了嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)行為，1933年12月15日，中央執(zhí)行委員會(huì)下發(fā)了由主席毛澤東、副主席項(xiàng)英簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)頒布的第一個(gè)反腐法令。訓(xùn)令的頒布，對(duì)腐敗分子產(chǎn)生了巨大的威懾作用，也使蘇區(qū)的反腐敗斗爭(zhēng)有法可依。
《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為——中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令》內(nèi)容：
凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體工作人員貪污公款在500元以上者，處以死刑；
貪污公款300元以上500元以下者，處以二年以上五年以下監(jiān)禁；
貪污公款在100元以上300元以下者，處以半年以上二年以下監(jiān)禁；
貪污公款在100元以下者，處以半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng)。
與此同時(shí)，對(duì)上述犯罪者還得沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部，并追回其貪沒(méi)之公款。對(duì)挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪。對(duì)于玩忽職守而浪費(fèi)公款，致使國(guó)家受到損失者，依其浪費(fèi)程度處以警告、撤銷(xiāo)職務(wù)以至一個(gè)月以上三年以下監(jiān)禁。
根據(jù)這一訓(xùn)令，一些重大貪污犯被判處死刑，如瑞金縣財(cái)政部會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐紅達(dá)侵吞公款、公債、谷票、公物折計(jì)大洋2000元；蘇維埃大會(huì)工程所主任左祥云，在任職期間勾結(jié)反動(dòng)分子，貪污公款246.7元，并盜竊機(jī)密，私偷公章，企圖叛逃；于都縣軍事部長(zhǎng)劉仕祥貪污公款200余元，并挪用公款做生意，向總供給部報(bào)假賬。這三個(gè)罪犯經(jīng)公審后均被判處死刑。
在政策和法令的威懾下，一些犯有貪污罪行的人紛紛投案自首。在萍鄉(xiāng)、上饒等地，還出現(xiàn)了父親檢舉兒子、妻子動(dòng)員丈夫去政府坦白的事例。當(dāng)時(shí)17個(gè)中央級(jí)的群眾團(tuán)體共檢舉出從廳長(zhǎng)到科員43人，查出貪污款項(xiàng)計(jì)大洋2053元，棉花270斤，金戒指4枚。這次中央政府各部共處理了64人。各地也同時(shí)開(kāi)展了檢舉、審查貪污浪費(fèi)的運(yùn)動(dòng)。通過(guò)這場(chǎng)斗爭(zhēng)，在“1934年3月，人民委員會(huì)提出在4個(gè)月內(nèi)節(jié)省80萬(wàn)元的指標(biāo)，結(jié)果節(jié)省的資金交到金庫(kù)的即達(dá)600萬(wàn)元”。
文章說(shuō)，通過(guò)反腐敗斗爭(zhēng)的洗禮，中央蘇區(qū)的廣大干部黨員都自覺(jué)地把自己置身于人民的監(jiān)督之下，艱苦樸素、廉潔奉公、任勞任怨、公而忘私的精神，在中央蘇區(qū)干部、黨員中蔚然成風(fēng)。(作者：孫艷敏/整理)
