“我們對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人發(fā)放的簽證數(shù)量沒有配額方面的限制。”今天，美國(guó)駐華使館高級(jí)簽證官對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。他還建議中國(guó)學(xué)生盡早簽證，“越早簽證越好，我們建議他們不要往后拖，以免因?yàn)閷彶闀r(shí)間過(guò)長(zhǎng)而耽誤行程”。
近日，美國(guó)221個(gè)駐外大使館和領(lǐng)事館接到了美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)出的通知，要求自8月1日起，對(duì)美國(guó)簽證的申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格的面試。這一新的面試規(guī)定主要針對(duì)中東、亞洲和拉丁美洲 國(guó)家，將涉及這些國(guó)家和地區(qū)赴美簽證申請(qǐng)者中90%左右的人。
美國(guó)高級(jí)簽證官表示，新政策要求全球的美國(guó)簽證申請(qǐng)者都必須接受面試，除非個(gè)別使領(lǐng)館向美國(guó)國(guó)務(wù)院提出例外申請(qǐng)，要求對(duì)16歲以下、65歲以上的簽證申請(qǐng)者免試。目前在中國(guó)，美國(guó)大使館要求16歲以下、65歲以上的申請(qǐng)者進(jìn)行面試，而且大使館今后也不準(zhǔn)備向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)這種例外。
針對(duì)“在‘9·11’之后，美國(guó)政府收緊了簽證政策，限制中國(guó)申請(qǐng)者赴美數(shù)量”的說(shuō)法，這位官員說(shuō)，“人們有一個(gè)誤解，認(rèn)為近兩年來(lái)美國(guó)使館每年給學(xué)生發(fā)的簽證數(shù)量越來(lái)越少，這其實(shí)是一個(gè)不正確的觀點(diǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在在美國(guó)留學(xué)的中國(guó)留學(xué)生的數(shù)量除了印度以外是最多的。”他還透露，去年北京領(lǐng)事部共收到約18萬(wàn)份簽證申請(qǐng)，雖然今年有非典的影響，但是申請(qǐng)總數(shù)和去年差不多。現(xiàn)在每天大概會(huì)進(jìn)行600人左右的面試，其中大多數(shù)為學(xué)生。
“出現(xiàn)拒簽的情況，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)者未能說(shuō)服簽證官，讓他相信自己一定會(huì)返回中國(guó)。根據(jù)美國(guó)的法律，所有申請(qǐng)者都被認(rèn)為有移民傾向，面試就是給申請(qǐng)者一個(gè)機(jī)會(huì)，從相反方向說(shuō)服簽證官。”這位簽證官根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了中國(guó)學(xué)生需要注意的三個(gè)問題：“第一，我們要確認(rèn)這些來(lái)申請(qǐng)簽證的學(xué)生一定是以學(xué)生的身份到美國(guó)學(xué)習(xí)，而不是為了別的目的。第二，我們要看這個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)來(lái)源。第三，我們要考察他是不是有移民傾向，因?yàn)槊绹?guó)法律要求我們?cè)诿嬲劦臅r(shí)候能夠確信他畢業(yè)之后一定要返回中國(guó)。當(dāng)然，中國(guó)絕大部分學(xué)生的確是到美國(guó)學(xué)習(xí)，在這方面我們沒有什么大的問題。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，學(xué)生是否獲得了學(xué)校的全額獎(jiǎng)學(xué)金或者是獲得了部分獎(jiǎng)學(xué)金，或者是他得到家庭的資助，或者是他自己付費(fèi)來(lái)上學(xué)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)沒有區(qū)別。當(dāng)然我們要確認(rèn)的是學(xué)生如果是自己出錢到美國(guó)上學(xué)的話，一定要有充足的資金來(lái)支持他。總之，問題的關(guān)鍵在于我們判斷一個(gè)學(xué)生主要看綜合、全面的情況。第三點(diǎn)可能是大家都關(guān)心的，學(xué)生必須在面試的時(shí)候就能夠說(shuō)服簽證官自己有足夠經(jīng)濟(jì)能力完成學(xué)業(yè)，且學(xué)成之后一定要返回中國(guó)。”他特別強(qiáng)調(diào)：“希望學(xué)生在接受面試的時(shí)候，如實(shí)說(shuō)出自己的打算，不要事先準(zhǔn)備好一個(gè)特別程式化的答案。希望大家講實(shí)話，把去美國(guó)的目的和將來(lái)的打算如實(shí)地告訴簽證官。其實(shí)，根據(jù)我們以前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，往往說(shuō)實(shí)話的人會(huì)更容易得到簽證。”
雖然即將于8月1日在全球?qū)嵤┑男潞炞C政策對(duì)中國(guó)的簽證申請(qǐng)者影響不大，但對(duì)于一些準(zhǔn)備出國(guó)學(xué)習(xí)敏感專業(yè)的學(xué)生可能會(huì)有些影響。然而，何為“敏感”專業(yè)呢？
“如果你是去美國(guó)學(xué)習(xí)詩(shī)歌，那肯定不是敏感專業(yè)。”這位高級(jí)簽證官開玩笑說(shuō)。
美國(guó)駐華大使館的另外一位簽證官不久前在網(wǎng)上和網(wǎng)友聊天時(shí)指出：“敏感專業(yè)包括一些高科技以及比較艱澀的學(xué)科。如果你所學(xué)的專業(yè)或者背景是敏感性的，我們會(huì)對(duì)你的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查。我們會(huì)把你的情況報(bào)往華盛頓進(jìn)行審批，信息從華盛頓反饋回來(lái)通常需要幾天甚至幾周。兩個(gè)月過(guò)后我們會(huì)跟華盛頓進(jìn)一步聯(lián)系，然后看你的事情究竟進(jìn)行到哪一步了。如果兩個(gè)月之后你還沒有得到消息，我們建議你給我們發(fā)傳真，詢問情況，以便我們能給予答復(fù)。”
有一種說(shuō)法，不同的城市簽證通過(guò)率不同，上海的簽證通過(guò)率就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京。這位簽證官說(shuō)：“在哪兒申請(qǐng)都是一樣的，沒有什么不同。我們有相同的政策，我們判斷申請(qǐng)時(shí)是按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。每一個(gè)簽證官都是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，非常有經(jīng)驗(yàn)。我們受訓(xùn)并不是為了去拒簽，而是為了能做出正確決定。”
關(guān)于第二次簽證的問題，簽證官?gòu)?qiáng)調(diào)，你第二次來(lái)的時(shí)候，要問自己“因?yàn)槭裁矗乙倩貋?lái)”？然后向簽證官陳述理由，使他明白你這次來(lái)的狀況和上次有什么不同。如果你覺得第一次面試的時(shí)候，沒有準(zhǔn)確地把你的信息傳達(dá)給簽證官，第二次有所改進(jìn)，歡迎你再次申請(qǐng)。如果沒有任何改觀，還是缺乏令人信服的證據(jù)，就會(huì)出現(xiàn)“屢送屢拒、屢拒屢送”的尷尬。
美國(guó)駐華大使館高級(jí)簽證官最后給中國(guó)學(xué)生提出兩點(diǎn)建議：首先，不要把材料的重點(diǎn)放在證明自己是如何好的學(xué)生、科研能力如何強(qiáng)、美國(guó)教授如何希望自己去這方面。這些都不是簽證官關(guān)心的問題，他只管你能否證明畢業(yè)后一定會(huì)回來(lái)。其次，面試之前好好睡覺，一定要以輕松的心態(tài)對(duì)待，回答問題時(shí)要簡(jiǎn)明扼要，但不要太安靜、太害羞。
(文章原載于《中國(guó)青年報(bào)》，作者：石洪濤)
