中新社北京六月三十日電(記者阮煜琳)中國無居民海島利用活動正逐步納入法制化軌道。自今年七月一日起，中國頒布的第一部關于無居民海島管理的國家制度——《無居民海島保護與利用管理規定》將正式施行，無居民海島無序開發、破壞等損害海島的行為也將受到法律制裁。

　　中國是一個海洋大國，海島眾多，面積大于五百平方米的島嶼有六千多個，其中約百分之九十四的島嶼為無人居住島嶼；面積在五百平方米以下的島嶼和巖礁大約上萬個。

　　被稱作“不沉的航空母艦”的海島，生物、旅游、港口資源豐富，是中國經濟發展中的一個特殊區域，在國防、權益、資源等多個方面都有著極其重要的地位。然而，由于中國海島管理滯后，目前無居民海島開發秩序較亂、資源環境破壞加重，污染和損害海島生態環境的事件頻發，海島周圍海域赤潮增多，部分海島的資源環境已經遭到破壞。

　　據了解，一個時期以來，炸島、炸礁、炸山取石等嚴重改變海島地貌和形態的事件時有發生，嚴重影響中國領海基點的安全，危害國家安全。

　　今天國家海洋局官員表示，由國家海洋局、民政部、總參謀部聯合發布的《無居民海島保護與利用管理規定》，明確了無居民海島屬于國家所有，國家實行無居民海島功能區劃、保護與利用規劃制度，單位和個人利用無居民海島要履行申請審批程序，國家對領海基點等重要海島實施保護和整治，禁止對領海基點及周圍海域的各種破壞性利用活動。加強海島名稱管理，鼓勵社會關注和參與海島名稱工作等。

　　有關負責人表示，該規定是對中國現行海洋制度的補充和完善，在中國海洋法律制度上開辟了一個新的領域。該規定的實施，將在調整中國無居民海島的開發利用秩序，保護海島生態環境，維護中國主權權益等方面發揮積極作用。完