中新網6月30日電 據中國青年報報道，6月28日，ST南華發布公告，其由獨立董事提出的罷免董事長董事一職的提案沒有被通過。這意味著，這場獨立董事對大股東的抗衡以失敗告終。但業內人士認為，“抗衡是有意義的，不能以成敗論英雄”。

　　ST南華1996年底上市，發行價8.38元，在二級市場上最高價曾達28.98元，但到6月26日，其收盤價僅為5.71元。

　　ST南華之所以走到今天，完全是被大股東巨額挪用資金所累。中國證監會日前下發給ST南華的行政處罰書表明，截至2000年底，大股東累計從上市公司提走6億多元，與此同時，上市公司還為大股東及其關聯公司銀行借款提供擔保總額超過4億元。

　　為此，獨立董事方輪提出了罷免董事長董事一職的提案。方輪在提案中說，公司連續兩年虧損，存在被終止上市的重大風險。而董事長何竟棠自2003年1月因病出國就醫，至今沒有回國。其間，沒參加包括審議公司年度報告等重要事項的董事會會議，無法履行公司重組工作，公司正常運作受到一定影響。為維護股東尤其是中小股東利益，建議免除何竟棠所擔任本公司董事職務。

　　這項提案6月9日被董事會通過。但在6月27日的股東大會上，因大股東及其他部分股東投了棄權票，遭到否決。

　　在一股獨大的今天，這一結果并未出乎業內人士的預料。有關資料顯示，ST南華的大股東———廣州南華企業集團有限公司的持股比例達64.05%。這意味著，即使所有的中小股東聯手，也不能抗衡大股東的力量。

　　中國證券業協會副會長林義相指出，“任何公司都不是誰有理誰占上風，而是股權說了算。在我國相當多的上市公司里，存在著大股東一票否決的現象———當獨立董事與代表大股東利益的其他董事發生沖突時，往往最后失敗的是獨立董事。但獨立董事把事情公之于眾，把道理說出來，可以讓全社會判斷，增加了市場透明度。大股東如果一意孤行的話，將會面臨社會輿論的壓力，最終被社會所拋棄。

　　雖然首例董事長因獨立董事提名而遭罷免的一幕沒有出現，但從去年6月中農資源(600313)獨立董事張海波發表1200多字的獨立董事意見，譴責公司自查中發現的大股東占有資金、信息披露違規等問題，到今天有獨立董事提出罷免董事長董事一職，人們可以清晰地看見，獨立董事正日漸擺脫花瓶形象，行使職權的軌跡，盡管其聲音還相當微弱。

　　這件事也使得中國證券市場上一些固有的矛盾再次浮出水面。有關人士指出，“一股獨大”正成為股市諸多弊病的根源。為此，人們一直對作為中小股東利益代言人的獨立董事寄予厚望。但從實際效果看，獨立董事要想抗衡大股東，多少有些以卵擊石的味道。

　　中國證監會《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)規定，在2003年6月30日前，上市公司董事會成員中，應當至少包括1／3獨立董事。但僅僅從數量上達標還遠遠不夠。林義相認為，獨立董事要發揮作用的前提，是在法律上具有獨立的“人格”。但就目前情況來看，其“人格”存在缺陷。

　　《指導意見》規定，獨立董事候選人可由上市公司董事會、監事會、單獨或者合并持有上市公司已發行股份1%以上的股東提出，并經股東大會選舉決定。“由持股1%以上的股東推舉，其實是將小股東排除在外。”林義相說，“在一些公司1%以上的持股者，往往不是中小股東。”以ST南華為例，其第三大股東的持股比例為1.82%，第四大股東為0.91%。

　　這種規定，實際上將獨立董事固化在流動性較弱的中大股東群體上，限制了其獨立性。一旦獨立董事違背了提名人(中大股東)的意志，很快就會失去獨立董事的資格。因此，林義相認為，應修改相關法規，劃定一個界限，規定由持股一定比例以下的股東推舉獨立董事候選人。(潘圓）