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6月8日，是一個(gè)破局之日。一條南起寧波慈溪、北落嘉興的跨海大橋在這一天奠基。
千百年來，阡陌縱橫的長江三角洲上，上海、杭州、寧波等城市如棋子般散落其中。
“杭甬(寧波的簡稱)誰是浙江經(jīng)濟(jì)中心？”近年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一問題始終沒有定論。有人將兩個(gè)城市的對峙形容如“珍瓏棋局”(為僵持兩難狀態(tài)下的古譜)。
杭州灣大橋無疑打破了這種局面。當(dāng)天，在煙波浩淼的杭州灣邊上，高官如云。全國人大常委會(huì)副委員長李鐵映、浙江省委書記、省人大主任習(xí)近平、浙江省省長呂祖善和寧波、嘉興的主要領(lǐng)導(dǎo)成為了這一“破局”儀式的見證人。
“杭州灣跨海大橋的建設(shè)，是寧波和浙江接軌大上海、融入“長三角”、走向國際化的重大舉措……”寧波市市長金德水自豪地評價(jià)了這座長36公里的跨海大橋。
刺痛杭州人
寧波人的自豪多少有些刺痛了以天堂自居的杭州人。
誰是浙江經(jīng)濟(jì)中心，這個(gè)爭論在杭甬兩地由來已久，杭州灣大橋的建設(shè)使這場爭論出現(xiàn)了一面倒的趨勢。
有一個(gè)意味深長的細(xì)節(jié)，在對大橋奠基的報(bào)道中，杭州一家媒體只字未提“寧波”二字，被譏為“貪天之功”，企圖造成杭州灣大橋是杭州人造的橋的假象。
或許這只是個(gè)誤會(huì)，但它在一定程度上成為了“杭甬領(lǐng)頭雁”之爭的佐證。
“杭州灣大橋?qū)⑹购贾菰谡憬懮辖煌ㄖ行牡牡匚蝗趸敝料А！闭憬「母锱c發(fā)展研究所所長卓勇良說。這位祖籍寧波、生在上海、長在杭州的學(xué)者自言對這三個(gè)城市都有深厚的感情。但這并不影響他的判斷。他認(rèn)為大橋帶來的區(qū)位優(yōu)勢的此消彼長將使寧波很快趕超杭州，成為浙江的經(jīng)濟(jì)中心。
杭州人在這場爭論中顯得底氣不足，他們拋出“經(jīng)濟(jì)總量上杭州還領(lǐng)先寧波”的說法相當(dāng)無力。2002年杭州市的GDP比寧波多出約15%，但是卓勇良認(rèn)為，幾百億的差距對于浙江這樣的經(jīng)濟(jì)大省來說，只不過是小意思，“寧波趕超杭州只是時(shí)間問題”。
與民間的唇槍舌劍相比，官方在這個(gè)問題上顯得很低調(diào)。
“我們要淡化這問題。”在接受中國《新聞周刊》采訪時(shí)，杭州市計(jì)委主任董建平說。
“我們沒有必要去鉆這個(gè)牛角尖，”杭州市計(jì)委的另一位官員在接受采訪時(shí)試圖表現(xiàn)一個(gè)省會(huì)城市的大度：“作為一個(gè)省會(huì)和副省級城市，杭州需要有戰(zhàn)略眼光，一個(gè)城市發(fā)展快，對它周圍城市的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)應(yīng)該大于負(fù)面效應(yīng)。為什么非得爭個(gè)高下，而不是兩足鼎立，齊頭并進(jìn)呢？”
寧波市副市長邵占維的說法，或許可以作為這場爭論的“參考答案”。他說，寧波建設(shè)成為“長三角”南翼經(jīng)濟(jì)中心，實(shí)際上是國務(wù)院對寧波的一個(gè)定位，他預(yù)計(jì)到2010年，寧波將能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
寧波用心何在？
“我們也是低調(diào)的。”寧波市政府經(jīng)濟(jì)研究中心主任余鐘夫說，顯然余認(rèn)為寧波還沒有到張揚(yáng)的時(shí)候。他認(rèn)為，要成為浙江的經(jīng)濟(jì)中心，寧波必須首先解決一些自身的問題。“寧波人必須打破保守、甚至狹隘的地方主義心態(tài)，寧波由一個(gè)小縣城發(fā)展而來，城市文化缺乏包容性和足夠的氣度，這將會(huì)限制它的發(fā)展。”
雖然態(tài)度低調(diào)，但寧波人做起事來毫不含糊。他們清楚，大橋幾乎是打破寧波困局的惟一解決之道。
因?yàn)閷幉ㄊ侨珖肪W(wǎng)中的端點(diǎn)城市，寧波人到上海一向須借道杭州。更讓寧波人揪心的，是“之”字型路網(wǎng)帶來的時(shí)間和效率上的損失。
在茫茫大海中架設(shè)一條幾十公里長的跨海大橋，應(yīng)該說這是一個(gè)大膽的設(shè)想。
但這會(huì)使寧波人把自己從這個(gè)困局中解脫出來嗎？如果能把這個(gè)“U”型的海灣連起來，寧波就將擁有一條甩開杭州直接通往上海的通道，而且距離將大大縮短。杭州灣大橋建成后，一個(gè)最直接的效果就是寧波得以甩開杭州，直通上海，并且與上海的陸路交通距離縮短了120公里。這對于寧波來說，意義非同小可。自古以來便有寧波與上海親厚之說，事實(shí)上，寧波與上海的親密程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它與省會(huì)杭州的親密程度。有一種說法：現(xiàn)在的上海人有1/4都帶有寧波血統(tǒng)，80%的寧波人有上海親戚。一直以來，寧波都夢想成為上海的后花園，直接接受上海強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射。
這增加了寧波人的決心。
他們創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。在國際上論證這樣規(guī)模的大橋建設(shè)的可行性通常至少需要20年的時(shí)間，而寧波人只用了10年。
大橋的建設(shè)讓寧波接軌上海的戰(zhàn)略指日可待。
實(shí)際上，打通與大上海的通道，只是這出棋局的效果之一。大橋建成后帶來的交通格局的根本性改變，以及由此帶來的寧波經(jīng)濟(jì)腹地的大規(guī)模擴(kuò)張，同樣是寧波人的“司馬昭之心”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心的馮杰博士剛從浙江調(diào)研回來。他分析說，杭州灣跨海大橋建成后，將連通既有和擬建的杭甬高速、甬臺(tái)溫高速、甬金高速和舟山陸島工程，屆時(shí)，寧波將成為連接上海、蘇南、溫臺(tái)地區(qū)乃至福建南部的交通樞紐城市，并形成每天多達(dá)5到10余萬輛的交通流。“這無疑會(huì)極大地提升寧波的交通區(qū)位優(yōu)勢，也同時(shí)會(huì)帶動(dòng)杭州和寧波經(jīng)濟(jì)腹地的調(diào)整。”
他進(jìn)一步解釋說，浙江西南發(fā)達(dá)的溫州、臺(tái)州、紹興地區(qū)必然要借道寧波，靠近上海；同時(shí)，寧波本身港口的輻射范圍也將極大地得以擴(kuò)展。
因禍得福
杭州灣大橋不是杭州人建的，最大的受益者也不是杭州，杭州人的心情自然有些復(fù)雜。但這也促使了杭州人對杭州城市功能的重新審視。
杭州得到了上天太多的眷顧。一直以來，它都是浙江理所當(dāng)然的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，但是現(xiàn)在，其經(jīng)濟(jì)中心的地位也許開始動(dòng)搖。
“這未必是一件壞事，”浙江省改革與發(fā)展研究所所長卓勇良說：“杭州正好可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行反思，對其城市功能作出調(diào)整，某項(xiàng)功能弱化了可能會(huì)使別的功能得到強(qiáng)化。”
馮杰博士認(rèn)為，根據(jù)區(qū)位條件的變化不斷調(diào)整城市功能是城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。各城市或者地區(qū)之間的調(diào)整對大家都有利，因?yàn)榈貐^(qū)競爭也是一個(gè)資源合理配置的過程，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整實(shí)際上也是地區(qū)之間提高專業(yè)化分工的過程，這對提高這個(gè)地區(qū)的整體競爭力是有益的。
他認(rèn)為，與浙江省內(nèi)其他城市相比，杭州具有一些獨(dú)特的優(yōu)勢：得天獨(dú)厚的旅游資源，高校云集帶來的人才儲(chǔ)備，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這些都使杭州擁有獨(dú)特魅力，如何利用好這些資源，在長三角的產(chǎn)業(yè)分工中扮演好自己的角色，是杭州面臨的最大問題。
杭州并未等閑。杭州已經(jīng)制定了主動(dòng)接軌上海、參與長三角交流的若干意見。除了正在進(jìn)行的滬杭甬高速公路的拓寬之外，建設(shè)一條40分鐘直達(dá)上海的城際快速路和架設(shè)杭州灣第二橋的設(shè)想也漸漸浮出水面。
杭州市計(jì)委副主任吳才敏顯得躊躇滿志：“杭州與長江三角洲其它城市的定位完全不同，通過加快資源的整合共享，杭州完全有可能和其它城市形成共贏的局面。”(記者／張邦松)
