中新網(wǎng)6月14日電 外商不得在中國境內(nèi)開辦獨(dú)資旅行社的政策終于解凍。國家旅游局和商務(wù)部昨天聯(lián)合公布了《設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定》。根據(jù)時間推算，最早的外資獨(dú)資旅行社7月就可以開辦。

　　《規(guī)定》稱，外商獨(dú)資旅行社和外商控股旅行社都要是本國(地區(qū))旅游行業(yè)協(xié)會的會員，年旅游經(jīng)營總額要分別在5億美元、4000萬美元以上。符合條件的境外投資方可在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家旅游度假區(qū)及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設(shè)立控股或獨(dú)資旅行社。另外，每個境外投資方申請設(shè)立外商控股或外商獨(dú)資旅行社，一般只批準(zhǔn)成立一家。

　　國家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布第19號令

　　《設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定》已經(jīng)2003年5月19日中華人民共和國國家旅游局局長辦公會和2003年6月10日中華人民共和國商務(wù)部第二次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家旅游局局長何光暐

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部部長呂福源

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年六月十二日

　　設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定

　　第一條為適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對外開放，促進(jìn)旅行社業(yè)發(fā)展，根據(jù)中國外商投資企業(yè)的相關(guān)法律、《旅行社管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本《規(guī)定》。

　　第二條在中國有關(guān)入世承諾規(guī)定期限之前的過渡期內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商控股或外商獨(dú)資的旅行社，適用本《規(guī)定》。

　　第三條設(shè)立外商控股旅行社的境外投資方，應(yīng)符合下列條件：

　　(一)是旅行社或者是主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)；

　　(二)年旅游經(jīng)營總額4000萬美元以上；

　　(三)是本國(地區(qū))旅游行業(yè)協(xié)會的會員；

　　(四)具有良好的國際信譽(yù)和先進(jìn)的旅行社管理經(jīng)驗；

　　(五)遵守中國法律及中國旅游業(yè)的有關(guān)法規(guī)。

　　第四條設(shè)立外商獨(dú)資旅行社的境外投資方，除應(yīng)符合第三條第(一)、(三)、(四)、(五)款規(guī)定的條件外，第(二)款規(guī)定的年旅游經(jīng)營總額應(yīng)在5億美元以上。

　　第五條外商控股旅行社的中國投資者應(yīng)當(dāng)符合《旅行社管理條例》第二十九條規(guī)定的條件。

　　第六條設(shè)立的外商控股或外商獨(dú)資旅行社應(yīng)符合下列條件：

　　(一)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　　(二)符合旅游市場需要；

　　(三)投資者符合上述第三條、第四條、第五條規(guī)定的條件；

　　(四)注冊資本不少于400萬元人民幣。

　　第七條符合條件的境外投資方可在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家旅游度假區(qū)及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市設(shè)立控股或獨(dú)資旅行社。

　　第八條每個境外投資方申請設(shè)立外商控股或外商獨(dú)資旅行社，一般只批準(zhǔn)成立一家。

　　第九條申請設(shè)立外商控股或外商獨(dú)資旅行社，參照《旅行社管理條例》規(guī)定的外商投資旅行社的審批程序辦理。

　　第十條外商控股或獨(dú)資旅行社不得經(jīng)營或變相經(jīng)營中國公民出國旅游業(yè)務(wù)以及中國其他地區(qū)的人赴香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)。

　　第十一條本《規(guī)定》由國家旅游局和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本《規(guī)定》自公布之日起30日后施行。