一場突如其來的“非典”危機，令吳儀的聲名在國內外再顯光華

　　鏡頭搖到1999年的4月，時任國務院總理的朱镕基訪問美國，隨行人員包括時任國務委員的吳儀。

　　4月14日，在麻省理工學院演講后，有人向朱镕基總理提到男女平等的問題。朱镕基答到，“你可以看到，我們代表團里面就有一位杰出的女性：Madam吳儀，StateCounselor(國務委員)。在這一次跟美國方面進行WTO談判的過程中，吳儀女士起了關鍵的作用。美國人總是不大懂Statecounselor是個什么職務，我現在可以告訴大家，它就相當于副總理。但是中國是很講究排名次的，StateCounselor是排在VicePremier(副總理)后面的。但在這次談判中，她是總理，我是副總理。”

　　事過時移，距離朱镕基總理說出上述這段贊賞吳儀的話已過去整整4年，吳儀也實至名歸，于2003年3月的十屆全國人大上，高票當選為國務院副總理，成為中華人民共和國歷史上第三位女性副總理(前兩位為吳桂賢、陳慕華)，在溫家寶總理領導的新一屆國務院中，在四位副總理中排名第二，列于黃菊之后，可謂位高權重。

　　由國務委員升任國務院副總理不到一個月，2003年4月，一場突如其來的“非典”危機，令吳儀的聲名在國內外再顯光華。4月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議決定，為進一步加強非典型肺炎防治工作，成立國務院防治非典型肺炎指揮部，統一指揮、協調全國非典型肺炎的防治工作，國務院副總理吳儀任總指揮。

　　4月25日，十屆人大常委會二次會議召開，吳儀代表國務院作關于“非典”防治工作報告。而香港《文匯報》、《大公報》此前披露，十屆全國人大常委會將在這次會議上，任命吳儀兼任衛生部部長。如果此消息屬實，由一位副總理級別的高官兼任在國務院部委序列中原本并不靠前的衛生部部長，在中華人民共和國半個多世紀的歷史上也可謂絕無僅有。

　　“小女子”受命于危難

　　今年65歲的吳儀，1962年畢業于北京石油學院，之后在蘭州和北京煉油廠工作；1983年出任北京燕山石油化工公司副經理、黨委書記；1988年當選北京市副市長；1991年開始出任外經貿部副部長、部長、黨組書記；1998年出任中共中央政治局候補委員和國務委員；2003年出任中共中央政治局委員和國務院副總理。

　　在過去的十余年中，吳儀因多次參與、領導中國加入世界貿易組織談判及中美知識產權談判而在國內外聲名鵲起，在談判桌上，她給外界留下堅韌、強硬、果敢，而又不失機敏、開放、透明的剛柔相濟、明快干練的形象，外電稱她為“中國的鐵娘子”。而國內媒體則報道說，熟悉吳儀的人都知道，她自己則更喜歡稱自己為“小女子”，只不過常常說的話是：“小女子豁出去了”、“小女子有淚不輕彈”、“小女子不在乎這個”。

　　而在此次被官方新華社形容為“中華民族危難”的“非典”危機面前，喜歡自稱“小女子”的吳儀，又說了她常說的另一句話：“小女子受命于危難之中”。

　　的確，這不是吳儀第一次“受命于危難”。1991年年底，出任對外經濟貿易部副部長不到4個月的吳儀，即面對中美之間因知識產權而可能爆發的一場貿易大戰。她臨時上陣，參與中美知識產權談判。

　　美國代表一開頭就說：“我們是在和小偷談判。”吳儀立即針鋒相對：“我們是在和強盜談判，請看看你們博物館的展品里，有多少是從中國搶來的。”美國代表立即對這位女子刮目相看。此后，在中國入世和中美知識產權談判的每一個關鍵時刻，吳儀或直接參與，或居幕后督戰，顯示了極強的危機處理和隨機應變能力。

　　外電評述稱，如由吳儀以副總理身份兼任衛生部長和國務院防治非典型肺炎總指揮，多少有些類似1993年當時的朱镕基副總理兼任中國人民銀行行長，當年他針對內地出現的金融風險，人民幣大幅貶值，大刀闊斧整頓金融秩序，穩定金融市場。

　　而吳儀此次面對的情形顯然要比當年更為嚴峻，這位“女中豪杰”的主要任務，則是如何積極扭轉前一時期政府在處理“非典”事件上的被動局面，重塑中國的國際形象。美國有線新聞網(CNN)的報道認為，中國若由吳儀出掌衛生部，是要向國際社會表明，中國正認真對待非典型肺炎，她有足夠經驗應付國內和國際的問題。而中國國情研究中心主任胡鞍鋼也對香港傳媒表示：“吳儀若兼任衛生部部長，有利全國最高層次代表國務院來進行各部門之間的協調和各地區之間的協調”以應對非典危機。

　　抗炎是天大的事

　　吳儀介入“非典”危機處理，實際上早在她擔任國務院防治非典型肺炎指揮部總指揮之前20天即已開始。

　　4月4日，吳儀到中國疾病預防控制中心調研，就加強疾病預防控制，建立和完善突發公共衛生事件應急處理機制，與衛生部負責人和專家技術人員座談，強調要抓緊建立和完善突發公共衛生事件應急反應處理機制，特別是公共衛生信息系統和預警報告機制。

　　在那次講話中，她坦承，新一屆政府組建后，就遇到非典型肺炎爆發這一“天大的事情”，一些國事訪問因此被取消，旅游業、航空業受到很大影響，廣交會能否成功亦令她擔心。她表示，非典型肺炎問題能不能處理好，是對中國衛生工作的一次很好的考驗。

　　4月9日，吳儀在中南海會見了世界衛生組織駐華代表貝漢衛和非典型肺炎專家組成員。外電注意到，吳儀在談話中對于中國的非典疫情，沒有使用衛生部長張文康在幾天前的國務院新聞發布會上對外界所說的“有效控制”一詞，而是用了“有效遏制”，雖是一字之差，但給人的感覺是更為務實。

　　吳儀在談話中透露，疫情發生后，中國政府高度重視，國務院總理溫家寶將防治非典型肺炎作為當前政府工作的重中之重，要求各級政府、各部門采取有力措施，控制疫情蔓延。中國政府專門成立了由國務院副秘書長牽頭、衛生部等部委組成的部際聯席會議，協調解決有關問題。成立由衛生部部長領導的全國非典型肺炎防治工作領導小組，負責指導非典型肺炎防治工作。中國政府還采取一系列措施，保證在華外國人的健康安全。

　　正如吳儀所說，由溫家寶總理領導的新一屆國務院，正在把防治非典型肺炎作為當前政府工作的重中之重，溫家寶總理在近期的公開政務中，不少與非典型肺炎密切相關，或召開國務院常務會議，或視察中國疾病預防控制中心，或與各民主黨派座談納諫，或親臨北京佑安醫院給醫務人員打氣，或召開全國非典型肺炎防治工作會議，或赴學校慰問教職員工。而在溫家寶總理有關“非典”活動的每一個場合，都可看到吳儀副總理緊緊相隨，角色之重脫穎而出。

　　讓疫情透明

　　香港媒體稱，吳儀一向以感性、開放為外界稱道，而在此次“非典”危機處理過程中，她再次體現了這一鮮明的作風。

　　在中國疾病預防控制中心的視察中，吳儀對前一階段某些政府機構對于“非典”危機的應變能力薄弱做出了嚴厲批評，強調在全球化進程中，對重大疫情透明度不高，只會起到相反效果，應允許宣傳機構如實和客觀地報道非典型肺炎疫情，對前一段時間政府與傳媒溝通不夠應做出道歉。

　　在同世界衛生組織官員的會見中，世衛官員向她反映中國一些機構有可能隱瞞疫情。對此，吳儀承諾予以徹查。她也對世衛官員透露，已派人前往一些省份，調查非典型肺炎的擴散問題，并保證改善向世衛提供的信息。據《香港經濟日報》報道，吳儀在會見中坦言：“對非典型肺炎疫情很擔心，以至于很多晚上無法入睡，不得不服用安眠藥。”

　　海外輿論認為，過去一個月，正是在吳儀的主導下，中國的公共衛生事件應急處理機制發生著深刻的變化：官方的新華社率先發表了衛生部長張文康的答記者問，承諾向世界公布疫情；中國疾病預防控制中心負責人也向媒體道歉，承認衛生部門在疫情事件上與傳媒合作不夠，需要反思；外交部長李肇星則緊急約見東盟十國駐華大使，介紹政府在防治非典型肺炎方面所做的工作；廣東省也建立了與香港的直接疫情通道，無須按以往慣例通過中央……吳儀以開放、透明、果敢的風格，使中國在非典問題上走出了官僚主義的迷宮。

　　但也有評論指出，雖然初步的應急和防疫機制正在形成，但面對疫情的復雜性和體制上長期的盤根錯節，吳儀仍然任重道遠。

　　副總理兼部長史有前例

　　回顧中華人民共和國近半個多世紀的歷史，以副總理之尊兼任某一部委的第一把手的現象并不少見，其中以外交部、國防部居多。據不完全統計，曾經以副總理身份兼任外交部部長的人士有陳毅、黃華、錢其琛；以副總理身份兼任國防部部長的人士有彭德懷、林彪、耿飆、徐向前。

　　此外，陳云以副總理身份兼任過財政經濟委員會主任；鄧小平、李先念以副總理身份兼任過財政部部長；賀龍兼任過國家體委主任；聶榮臻兼任過國家科委主任、國防科委主任；李富春兼任過國家計委主任；羅瑞卿、華國鋒兼任過公安部部長；郭沫若兼任過文化教育委員會主任；黃炎培兼任過輕工業部部長；薄一波兼任過國家經委主任、國家機械工業委員會主任；谷牧兼任過國家進出口管理委員會、國家外國投資管理委員會主任；余秋里兼任過國家計委主任、國家能源委員會主任；康世恩兼任過國家經委主任、石油工業部部長；陳慕華兼任過國家計劃生育委員會主任、對外經濟貿易部部長。

　　而李鵬、朱镕基也在副總理任上分別兼任過國家教育委員會主任和中國人民銀行行長。至于此次吳儀若以副總理身份兼任衛生部部長，也可謂絕無僅有。一般來說，由副總理級別官員兼任某一部委領導，都有其特定的歷史背景并殊顯該部委的重要性。

　　作者：龐湖 來源：財經時報