中新網4月16日電 據人民日報海外版報道，最近20年是中國有史以來城市發展最快的時期。

　　1990—2001年11年間，全國地級城市由188個增加到269個，人口超百萬特大城市由31個增加到41個，城市覆蓋面積占全國國土面積的比重由1990年的20%增加到42.6%。2001年市

　　鎮總人口占全國總人口比重達37.7%，比1990年提高了10.3個百分點。2001年，地級以上城市國內生產總值(不包括市轄縣)由1990年的6708億元，增加到55057億元，按可比價格計算年均增長達15.5%。2001年城市市區人均國內生產總值18322.9元，是1990年的4.8倍，比全國平均水平高1.4倍。

　　由中國社會科學院財貿經濟研究所倪鵬飛博士牽頭，集合南開大學、北京大學、清華大學、南京大學等數十家國內著名高校、地方院校、權威統計部門、企業研發機構的專家，歷經大半年的時間，通過深入調查和精細研究，運用最新的數據、完善的指標和先進的計量方法，對中國200個主要城市涉及競爭力的主要方面進行了權威、公允的評估，并于今年2月正式發布了《中國城市競爭力報告》。

　　按照該報告的比較數據計算，居于中國城市綜合競爭力排名前10位的依次是香港、上海、深圳、北京、澳門、廣州、東莞、蘇州、天津和寧波(不含臺灣地區城市)。三大都市圈的代表性城市無疑是當今中國最有競爭力的城市。東部沿海的廣東、浙江、江蘇、山東，一批地級市競爭力較強，提升也較快。相比之下，亟待轉型的礦業城市在市場經濟浪潮中則顯得競爭力明顯不足。

　　在該報告中，綜合競爭力指標由人力資本競爭力、資本競爭力、科技競爭力等12大類指標綜合而成。該報告在對200個城市綜合競爭力研究的基礎上，又對其中47個最具競爭力的城市(不含港澳和臺灣地區城市)進行了分類評估，其各項指標的排名狀況依次如下：

　　1.人才競爭力

　　人才競爭力指標由人力資源數量指數、人力資源質量指數、人力資源配置指數、人力資源需求指數和人力資源教育指數綜合而成。

　　列前10位的分別是：北京、上海、深圳、杭州、廣州、重慶、成都、南京、濟南、武漢。后10名依次是：舟山、湖州、海口、珠海、威海、臺州、惠州、泉州、嘉興、秦皇島。在這方面，大城市明顯優于中小規模城市。

　　2.金融資本競爭力

　　金融資本競爭力由資本數量指數、資本質量指數、金融控制力指數和資本獲得便利性指數構成。

　　排名前10名位是：上海、北京、廣州、深圳、天津、杭州、南京、蘇州、廈門、大連—青島。后10名的是：煙臺、珠海、南通、威海、昆明、合肥、徐州、常州、秦皇島、鄭州—長沙。很明顯，外向度高的大城市擁有明顯領先于其他城市的金融資本競爭優勢。

　　3.科技競爭力

　　科技競爭力由科技綜合實力、科技創新能力和科技轉化能力三類指標組成。

　　排名前10位是：北京、上海、天津、廣州、南京、青島、武漢、濟南、西安、杭州，后10名是：湖州、舟山、徐州、海口、佛山、秦皇島、南通、南昌、臺州、常州。從排名看，大城市的科技競爭力明顯高于中小規模城市。

　　4.結構競爭力

　　結構競爭力的構成分別為產業結構高級化程度指數、經濟結構轉化速度指數、經濟體系健全度指數、經濟體系靈活適應性指數、產業聚集程度指數。

　　排名前10位是：寧波、紹興、廣州、溫州、東莞、湖州、臺州、北京、西安、惠州。后10位是：鄭州、珠海、石家莊、徐州、昆明、杭州、秦皇島、南通、威海、泉州。

　　5.基礎設施競爭力

　　基礎設施競爭力由對外基礎設施指數、信息技術基礎設施指數、基礎設施成本指數構成。

　　排名前10位是：上海、北京、深圳、大連、南京、廈門、無錫、福州、秦皇島、寧波。后10位是：中山、濟南、威海、惠州、長沙、煙臺、鄭州、湖州、佛山、東莞。東部城市的基礎設施狀況總體上好于中西部。

　　6.綜合區位競爭力

　　綜合區位競爭力指標由自然區位便利度指數、經濟區位優勢度指數、資源區位優勢度指數、政治文化區位優勢指數組合而成。

　　排名前10位是：上海、北京、廣州、武漢、沈陽、成都、南京、天津、重慶、杭州。后10位是：中山、臺州、溫州、舟山、威海、惠州、佛山、煙臺、徐州、湖州。大中城市的區位競爭力總體強于小城市。

　　7.環境競爭力

　　環境競爭力指標體系包括城市環境質量指數、城市環境舒適度指數、城市自然環境優美度指數和城市人工環境優美度指數四個方面。

　　排名前10位是：大連、蘇州、廣州、上海、杭州、青島、北京、中山、昆明、廈門。后10名是：石家莊、長春、鄭州、東莞、長沙、南昌、惠州、臺州、哈爾濱、湖州。

　　總體來看，南方城市的環境競爭力明顯強于北方城市，沿海城市的環境競爭力較內陸城市稍強，旅游城市的環境競爭力一般比較強。但某些城市特別是旅游城市環境污染嚴重的狀況需要引起注意。

　　8.文化競爭力

　　文化競爭力指標體系包括價值取向指數、創業精神指數、創新氛圍指數、交往操守指數。

　　排名前10位是：深圳、上海、無錫、中山、蘇州、廣州、溫州、紹興、寧波、濟南。后10位是：鄭州、天津、石家莊、舟山、長沙、秦皇島、煙臺、長春、威海、合肥。

　　東南沿海地區、江浙地區在文化競爭力方面具有明顯的優勢，濃郁的創新氛圍、強烈的創業精神、良好的交往操守使這些地區經濟社會發展充滿活力，成為改革開放以來中國發展最為迅速的地區。

　　9.制度競爭力

　　制度競爭力指標體系由產權保護程度指數、個體經濟決策自由度指數、市場發育程度指數、政府審批與管制指數、法制健全程度指數等5個指標組成。

　　排名前10位是：深圳、溫州、寧波、上海、蘇州、嘉興、紹興、中山、湖州、廈門。排名后10位是：徐州、鄭州、哈爾濱、長春、秦皇島、長沙、武漢、沈陽、福州、昆明。

　　總體上，江浙沿海地區城市尤其是改革開放以來民營經濟迅速發展的中小城市制度競爭力較強。與之相比，珠江三角洲地區雖然城市發展也很迅速，但在制度競爭力方面仍稍弱于江浙地區。

　　10.政府管理競爭力

　　政府管理競爭力指標體系包括政府規劃能力指數、政府推銷能力指數、政府社會凝聚力指數、政府財政能力指數、政府執法能力指數、政府服務能力指數和政府創新能力指數。

　　排名前10位是：上海、蘇州、廣州、北京、寧波、無錫、紹興、嘉興、深圳、青島。后10名是：長春、泉州、徐州、合肥、秦皇島、海口、常州、長沙、福州、鄭州。

　　一般來說，沿海地區的政府管理競爭力相對較高，江浙地區的政府管理競爭力最高；其次是珠江三角洲地區，珠三角地區的城市政府在某些方面仍然需要提高；同時內陸及北方城市政府的管理競爭力也正在得到提高。

　　11.企業管理競爭力

　　企業管理競爭力指標體系包括管理應用水平、管理技術和經驗、激勵和約束績效、產品和服務質量、企業管理經濟效益5個方面。

　　前10名是：深圳、溫州、廣州、蘇州、寧波、杭州、上海、青島、北京、無錫。后10名是：徐州、秦皇島、鄭州、武漢、天津、合肥、臺州、沈陽、東莞、昆明。

　　沿海地區的城市占有明顯的優勢，尤其是上海及附近的蘇錫常地區和以廣州、深圳為核心的珠江三角洲地區以及浙江沿海地區；福建沿海城市管理競爭力稍次之；山東沿海城市除青島企業管理競爭力較強外，其他城市還需要加以提高。

　　12.開放競爭力

　　開放競爭力指標體系包括經濟國際化程度、經濟區域化程度、人文國際化指數和社會交流指數4個方面。

　　排名前10位是：深圳、惠州、東莞、中山、上海、廈門、廣州、蘇州、珠海、北京。后10名是：徐州、舟山、石家莊、長沙、秦皇島、長春、煙臺、威海、南昌、鄭州。

　　社會交流指數反映城市對外交流的愿望和能力。除沿海地區外，某些崇尚開放、熱衷交流的城市如南京、成都、武漢也具有很強的社會對外交流能力。

　　總體來看，沿海地區的開放競爭力明顯高于內陸城市。這不僅因為沿海城市開放早、層次高，而且還由于沿海地區歷史上對外交流頻繁，經濟的總體發展水平也比較高。同時，內陸城市的對外經濟文化交流也日漸加強，開放競爭力不斷提高。(黃抗生)