中新網4月15日電新華社“新華視點”今天播發文章《群眾有知情權 政府無權保持沉默》，深刻解剖遼寧海城奶事件引發的謎團及其影響。本網全文轉載如下：

　　海城的空氣里彌漫著不信任，隨著豆奶事件引發近一個月謎團未解而與日俱增。

　　不信任的對象是政府官員，甚至波及媒體記者。在我們到達海城后，幾乎每天的采訪都可以聽到這樣的話：“你們記者被收買了，政府到底給了你們幾十萬？”

　　我們唯有苦笑。

　　政府官員也知道這種源自老百姓的不信任。一位鞍山市的政府領導俯在記者耳邊說了一句：“在這次豆奶事件上，老百姓不信任政府了。”

　　在一次幾乎涉及到海城市家家戶戶的社會事件中，找出引起豆奶事件的根源，這一能力唯有政府方可具有。換言之，百姓必須依靠政府才能得到事件的圓滿解決。但是現在，他們對本該寄予極大信任的政府產生了懷疑。

　　第一時間的作為

　　一個百萬人口的縣級市，出現了波及幾千名孩子的突發事件，無論如何不能算是小事。但這件在國內也算得上是大事的風波發生后的20多天后竟還未平息，更有甚者，竟然連原因都未能明確定位，其中必有蹊蹺。我們進行了大量調查后，在得到的有限資料中，理出了兩級政府向上報告此事的時間表：

　　3月19日下午3時，鞍山市衛生監督所接到了海城市衛生監督所的報告，稱海城市興海區鐵西小學40人因飲用學生豆奶而發生集體中毒，正在廣濟醫院接受治療。此刻，距鐵西小學二年級一班第一個學生捧腹稱痛之后約4小時。

　　在這4個多小時里，鐵西小學的4個學生第一批被送往醫院，醫院要化驗診斷其不適與飲下的豆奶可能相關；在其后飲用豆奶的學生被陸續送抵醫院后，醫院引發了此事可能是成規模的食物中毒的警惕，從而上報海城市衛生行政管理機構，后者派出人員到場明確醫院所言是實，并了解各醫院、學校情況后上報……

　　當天，海城市委市政府及相關領導趕到醫院探望就診學生，部署相關工作；夜里，鞍山市衛生局聞風出動，派人前往海城調查，兩級衛生防疫站分別對剩余的豆奶進行檢測分析；另一路人馬鞍山市工商局也星夜直奔生產豆奶的鞍山寶潤乳業有限公司，檢查企業的生產資格及其它。

　　由于無法認證鞍山市政府電話上報省里的時間，我們得到了鞍山市政府為豆奶事件上報省人民政府的第一份文件。這份文件把豆奶事件最初的發生始末已調查陳列清楚，并附有處理意見，這份正式文件成文并上報時間為3月21日。此時的海城已有800多人次的學生到醫院就診，19日夜間本已趨于平靜的醫院門診，在20日上午出現明顯反彈。

　　有一件事情是我們不能理解的。直至4月7日，遼寧省衛生廳才將此事上報衛生部求援，遲遲不上報的理由是沒有找到食物中毒的根據，故無法按照發生食物中毒事故規定的程序和時間上報。但即使是不明原因的疑似食物中毒事件，也應因其涉及面廣大、在自已沒有找到原因的情況下及時上報請求更高一級的專家來鑒定評判。

　　對上有聲對下無言

　　在豆奶事件中，海城市以至鞍山市政府對上的渠道似乎是暢通的，但對下的信息則滯澀甚至閉塞，沒有人正式出面告訴老百姓發生了什么和政府正在做什么。這至少是導致群眾憤憤難平的重要因素之一。

　　接受采訪的一位姓董的家長自稱是了解全面情況，但我們發現，這位在家長中頗有威望的人了解的，也只是家長和孩子一方的情況，至于對豆奶事件政府如何作為，調查已進展到何處，并不知情。

　　甚至直到家長們作出堵塞道路等過激舉動后的4月4日下午，政府才以信訪辦的名義，第一次與上千名家長對話。這時已是事件發生的17天后。

　　對話令家長們失望，原因是它還是沒有回答家長們的問題。對話會上出示的專家第二次鑒定結果為致病因質不明的食物中毒，坐在臺上的政府官員又不能明示什么叫致病因質不明，臺下的家長們炸了窩，“敢情不是你們的孩子，你們當然不急！”

　　董姓家長說：“我們論分論秒地救孩子，他們慢慢騰騰！”

　　在對話會召開的當天上午，曾飲用豆奶的小學生李洋原因不詳的死訊傳出。家長們怕啊，誰不怕不明原因的病毒奪孩子生命于隨時！家長們也說不清自己的孩子哪里不舒服，每個孩子不適的癥狀也各不相同，父母們只有一邊帶孩子拚命做各種檢查，一邊向政府要說法，直至記者發稿時，要一個明確答案仍然是所有家長的共同心聲。

　　結論當然要靠專家作出，但在結果沒有出來之前，鞍山和海城政府卻沒有讓老百姓知道產生答案過程的意思。從現在掌握的資料看，我們不能給他們下一個不重視豆奶事件的定論，但他們的工作更多的表現只是不停地開各種會議，以會議落實會議，在最需知情的老百姓那里，卻看不到干部的身影，聽不到有效的信息。

　　這一情況一直持續到確定了“包保責任制”后。這項責任制要求，海城市政府市級領導班子包8所出事的學校，140名局級干部包115個班，科級干部包重患學生，一般干部包一至兩名身體有不適反應的學生，主要進行安撫和穩定人心的工作。

　　但此時，老百姓的信任感在等待中一天天弱了下去，同時，市面上各種傳言四起。董姓家長說，時間拖得越長，大家對政府的信任度越低，最后拖得什么都不信了。

　　媒體遭遇尷尬

　　海城市的一位領導說：“我們不愿讓報道，事情也沒有那么嚴重。”領導的態度決定了從鞍山到海城，宣傳部門對于蜂涌而至的各家媒體采用一種共同的態度：熱情接待，婉言謝絕，最好不報道。

　　有媒體把這次采訪報道豆奶事件比作“捉迷藏”，想找領導接受采訪幾乎變成了夢想。4月14日，與家長的見面會明令不許記者參加，哪怕是已經進了會場的記者，也被火眼金睛地“挖掘”出來；明明是政府的情況說明會，卻拒絕回答記者的提問；在如此的特殊時期，記者的采訪卻要反復打報告，采訪的巨大難度，使得許多媒體知難而退，在采訪了一半后憤然而去。

　　這種封鎖使得眾多媒體的報道注定是信息不全的，急于尋找信息的媒體無法尋得權威發布，只能從群眾那里得到只言片語的消息。在長達20多天的時間里無法提供揭示事實真相的報道，媒體的公信力因此受到了巨大傷害，一位到海城街上采訪的記者說：“我走到哪兒被罵到哪兒！”在聽不到實情的情況下，群眾就容易誤信耳語。因此，當意外事件發生后，一個開明的政府會讓傳媒保持它正當的發言權，更會讓它的公民合法的享有知曉實情的權利。因為，知情權是對真相的澄清，也是對內幕的曝光，更是對常識性真理的維護。

　　任何一個政府都不可能完全避免意外事件的發生，但意外事件的發生，卻可以完全顯現出政府的管理水平和對公眾種種權利的尊重程度。今天，在海城市政府大院辦公樓前的圓形草坪旁，仍然靜靜地坐滿了急于知曉豆奶事件實情的家長，她們大多是些年輕的母親。(新華社 陳蕓 朱玉 陳光明 楊成軍)