中新網3月27日電 經濟參考報援引第九屆、第十屆全國人大財經委副主任委員、前中國證監會主席周正慶的說法報道稱，銀行、保險資金“合規”入市時機成熟。
周正慶提出，貨幣市場、保險市場與資本市場，存在著內在的、有機的聯系，不能人為地割裂開。目前這三個市場的割裂狀況不能再繼續下去了，否則不利于貨幣、保險市場的正常發展，更不利于長期低迷的資本市場走出困境。由于貨幣市場與資本市場的割裂狀態，使我國間接融資的比重近年來不斷上升，加大了企業和整個金融體系的風險。
他說，2000年，中國企業直接融資和間接融資的比例是1∶10。那個時候我們就覺得這個比例太低，因為在一些發達國家和某些發展中國家，直接融資和間接融資的比例已達1∶1，當時就已經提出要加快發展直接融資。但到了2002年，直接融資780億元，間接融資18475億元，二者比例為1∶23。這一年多來，雖然經濟快速增長，但股市卻不正常地持續低迷，直接融資的比重也不升反降。《證券法》規定，銀行資金不準違規入市。但令人關注的是，銀行資金怎么樣“合規”入市，相關政策法規尚不明確具體。
周正慶認為，健全的直接融資是建立在間接融資基礎上的，要盡快研究切實可行的政策措施，解決好銀行資金“合規”入市的問題，并應將資本市場納入貨幣政策宏觀調控的范圍。
周正慶指出，縱觀世界各國，保險業離開資本市場無法發展，對保險資金的運用也比較開放。目前，我國只允許保險資金存入銀行和購買債券，而不允許直接進入股市，連入股基金管理公司都不可以。
現在某些法律法規已經滯后于保險業的發展。尤其是不能適應加入世貿組織后面對國外保險業競爭的新形勢。目前，把保險公司培育為資本市場機構投資者的時機已逐漸成熟。這就需要法律法規先行，抓緊補充修訂相應法規，適當擴大保險公司在證券市場的投資比例。同時，社保資金也應適當擴大進入資本市場的比例。
周正慶再次強調，貨幣、保險和資本市場的長期分割是不正常的，現在是創造條件讓銀行、保險資金“合規”入市的時候了。
