中新網(wǎng)3月17日電 昨天(16日)以高票連任最高人民法院院長(zhǎng)的肖揚(yáng)指出，未來(lái)五年，中國(guó)法院的司法改革要力爭(zhēng)在四個(gè)方面有所突破。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，以致力推進(jìn)司法改革而贏得廣泛贊譽(yù)的肖揚(yáng)，向媒體介紹了未來(lái)五年法院改革的四方面突破目標(biāo)——
一，在法院體制和審判組織改革方面力爭(zhēng)有所突破。現(xiàn)行法院體制的基本框架是在新中國(guó)成立之初確定的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，特別是加入世貿(mào)組織后，現(xiàn)行法院體制不可避免地帶來(lái)地方保護(hù)、部門(mén)保護(hù)的問(wèn)題，國(guó)家司法權(quán)統(tǒng)一行使的法制原則受到挑戰(zhàn)。這也是一些跨地區(qū)民商事案件裁判不公的重要的司法體制方面的原因。
法院內(nèi)部審判組織結(jié)構(gòu)的完善，也需要高度重視。主要是改變?cè)洪L(zhǎng)、庭長(zhǎng)違反法定程序?qū)徟Q定案件的“審判活動(dòng)行政化”問(wèn)題，努力做到審者判、判者審，徹底摒棄審判活動(dòng)中的“長(zhǎng)官意志”，真正做到依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。
二，進(jìn)一步完善訴訟程序制度。現(xiàn)行的一些訴訟程序和有關(guān)制度，需要進(jìn)一步完善。例如審判監(jiān)督程序，對(duì)糾正錯(cuò)誤裁判發(fā)揮了積極作用，但現(xiàn)在看來(lái)，它對(duì)裁判權(quán)威和既判力確實(shí)也有一定程度上的負(fù)面影響，需研究完善。又如在訴訟程序上簡(jiǎn)易程序適用范圍限制過(guò)嚴(yán)，對(duì)那些案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、案情簡(jiǎn)單的案件，還按照普通程序?qū)徖恚斐伤痉ㄙY源浪費(fèi)，司法效率較低。對(duì)這個(gè)問(wèn)題也需要研究改進(jìn)和完善的措施。
在推進(jìn)訴訟程序制度改革中，許多問(wèn)題通過(guò)人民法院自身改革可以解決，有些則需要修改、完善現(xiàn)行訴訟法。
三，深化改革執(zhí)行管理體制和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)改革和加強(qiáng)執(zhí)行工作，確保人民法院生效法律文書(shū)的有效執(zhí)行，最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)裁判權(quán)威。
四，要推進(jìn)審判工作機(jī)制和管理機(jī)制改革。主要是人民法院內(nèi)部如何進(jìn)一步規(guī)范合議庭、審判委員會(huì)的活動(dòng)、關(guān)系，逐步統(tǒng)一、完善審判委員會(huì)的工作程序，健全、落實(shí)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)審理案件的制度，確保審判工作公正、高效運(yùn)行；要進(jìn)一步完善案件審判流程管理制度，實(shí)現(xiàn)立案、審判、執(zhí)行整個(gè)過(guò)程的科學(xué)管理，增加透明度，使當(dāng)事人對(duì)訴訟過(guò)程和結(jié)果真正了解，并能有所預(yù)知；在案件情況日趨復(fù)雜，審判工作難度不斷增大的情況下，需要不斷增加法院管理工作的科技含量，更有效地提高信息化管理在審判工作中的運(yùn)用水平，不斷提高審判效率。
肖揚(yáng)并介紹說(shuō)，在過(guò)去的五年中，人民法院確定的39項(xiàng)改革內(nèi)容已經(jīng)完成了35項(xiàng)。主要包括建立了民事、刑事、行政三大審判體系，實(shí)行了“立審、審監(jiān)、審執(zhí)”三個(gè)分立，進(jìn)一步完善訴訟證據(jù)制度，規(guī)范申訴和再審制度，建立健全司法救助制度，建立統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機(jī)制，改革法官管理制度，理順專(zhuān)門(mén)法院的管理機(jī)制，使審判工作更加透明、公平，促進(jìn)司法公正。但一些深層次問(wèn)題的解決還有待改革的深化和突破。(崔麗)
