中新社北京二月二十日電 題：誰(shuí)為義務(wù)教育買(mǎi)單？
中新社記者 張朔
十四塊零六分人民幣能買(mǎi)什么？
中國(guó)最近的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)(二00一年)顯示，十四塊零六分是農(nóng)村小學(xué)生一學(xué)期的人均公用經(jīng)費(fèi)，大概能買(mǎi)幾盒粉筆、一點(diǎn)紙筆文具。
如果與城市孩子平均一下，這個(gè)錢(qián)數(shù)能多一些，達(dá)到二十二塊一毛五。
而截至二000年底，中國(guó)仍有百分之十五的人口地區(qū)未普及九年義務(wù)教育。當(dāng)?shù)卣疀](méi)有財(cái)力、物力解決這一問(wèn)題，十幾、二十塊的經(jīng)費(fèi)只是杯水車(chē)薪。
即使在這百分之十五以外，有的地方由于基礎(chǔ)薄弱，同樣面臨著艱巨的義務(wù)教育鞏固任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在個(gè)別省份農(nóng)村初中輟學(xué)率已達(dá)到百分之二十。
專家疾呼：如果國(guó)民連九年義務(wù)教育都不能完成，如何支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)如此快速的發(fā)展？
于是，新世紀(jì)，當(dāng)中國(guó)要從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的時(shí)候，一個(gè)問(wèn)題不容回避：為了中國(guó)的未來(lái)，誰(shuí)為義務(wù)教育買(mǎi)單？
日前，中國(guó)教育部組織的、來(lái)自社科院和中科院等數(shù)十家機(jī)構(gòu)與部門(mén)的近百名專家學(xué)者，針對(duì)當(dāng)下中國(guó)教育存在的問(wèn)題提出十項(xiàng)舉措，其中就包括呼吁實(shí)行義務(wù)教育全免費(fèi)制度。
全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員柳斌近日談及義務(wù)教育問(wèn)題時(shí)表示，現(xiàn)行法律規(guī)定，義務(wù)教育不等于免費(fèi)教育。中國(guó)實(shí)行的收費(fèi)義務(wù)教育，是免收學(xué)費(fèi)、只收雜費(fèi)。
柳斌回憶，當(dāng)年通過(guò)《義務(wù)教育法》時(shí)，教育部門(mén)強(qiáng)烈要求實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，但由于經(jīng)濟(jì)力量還比較弱，多數(shù)委員傾向于還是收取若干雜費(fèi)。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全國(guó)也就收六個(gè)億，可這六個(gè)億還是沒(méi)能承擔(dān)下來(lái)。”
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)義務(wù)教育投入體制也悄然發(fā)生著變化。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革，使農(nóng)村義務(wù)教育由以前主要靠集資和征收教育附加逐步轉(zhuǎn)為由國(guó)家財(cái)政負(fù)責(zé)。
雖然改革后一些地方產(chǎn)生了資金不到位等問(wèn)題，但中國(guó)義務(wù)教育畢竟從依靠人民辦學(xué)開(kāi)始邁進(jìn)依靠國(guó)家辦學(xué)的時(shí)代，接近了國(guó)際通例。
作為中國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)義務(wù)教育投入了很大關(guān)注。曾有五位副委員長(zhǎng)同時(shí)分赴各地檢查《義務(wù)教育法》執(zhí)行情況，這在常委會(huì)執(zhí)法檢查中是不多見(jiàn)的。
再過(guò)十幾天，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議將在北京召開(kāi)。柳斌透露，他們準(zhǔn)備向下一屆人大常委會(huì)建議，修訂《義務(wù)教育法》。“修訂該法時(shí)是否寫(xiě)上免費(fèi)是下一屆的事了。但是，我們還是想把義務(wù)教育投入由各級(jí)政府分擔(dān)等原則寫(xiě)進(jìn)去。”
