中新網(wǎng)1月27日電 據(jù)《國際金融報》報道，全國人大環(huán)境與資源委員會副主任、中改院顧問張皓若日前撰文指出，中國“三農(nóng)”問題的癥結(jié)是“二元”結(jié)構(gòu)的矛盾。“二元”結(jié)構(gòu)的核心是工業(yè)化迅速而城市化滯后。“二元”矛盾不是在趨向于緩解，而是趨向于加劇。

　　張皓若指出，這說明“三農(nóng)”問題也將更趨嚴(yán)重，不能靠局部性、臨時性的措施解決問題。只有按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，促進(jìn)城市的生產(chǎn)因素向農(nóng)村流動，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城市化步伐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，采取一系列重大舉措才是根本之途。

　　其一是大力開拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營的途徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的流動；

　　其二發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展大中城市并舉，加快城市化進(jìn)程；

　　其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要改制、改造，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)出新局面；

　　其四逐步建立對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的保障機制。