中新網(wǎng)1月19日電 針對(duì)當(dāng)前存在的農(nóng)民工工資被拖欠的問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受官方媒體采訪時(shí)表示，要依法嚴(yán)厲查處克扣農(nóng)民工工資的違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　據(jù)介紹，全國(guó)總工會(huì)曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，1990年中國(guó)農(nóng)民人均純收入有約20%來(lái)自工資性收入，到1999年這一比例提高到30%，其中東部地區(qū)近50%，已成為農(nóng)民的主要收入來(lái)源。如果平均每個(gè)農(nóng)民工每年給家庭寄2000元錢(qián)，那么全國(guó)農(nóng)民家庭每年單外出務(wù)工收入就在1600億元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府各類扶貧項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村的投入。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)祝晏君指出，近幾年來(lái)，各地農(nóng)民工因工資被拖欠而上訪、投訴的現(xiàn)象呈逐年上升趨勢(shì)。為此，勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2002年底下發(fā)了一個(gè)通知，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，要求各地要把糾正和處理企業(yè)惡意拖欠、克扣職工工資的行為，作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲查處克扣農(nóng)民工工資的違法行為，責(zé)令用人單位補(bǔ)清所拖欠的工資，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　為什么農(nóng)民工的欠薪情況屢屢發(fā)生而又不容易得到解決，勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，中國(guó)目前二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)差距還較大。一個(gè)突出的表現(xiàn)就是還沒(méi)有建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在這種情況下，拖欠農(nóng)民工工資的主要原因是相當(dāng)數(shù)量的私營(yíng)、民營(yíng)、“三資”等企業(yè)沒(méi)有依照法律法規(guī)規(guī)范用工行為。同時(shí)，這些企業(yè)主法律意識(shí)普遍淡薄，少數(shù)經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，有意克扣、拖欠工資。

　　他說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了農(nóng)民工、小時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)方式，相應(yīng)的政策法規(guī)需要調(diào)整、完善。同時(shí)，應(yīng)盡快完善建筑行業(yè)發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、分包規(guī)定，禁止多次分包以及工程款無(wú)法落實(shí)就克扣工資的做法。如果發(fā)生欠薪情況，承包鏈條上的各環(huán)節(jié)都要承擔(dān)連帶法律責(zé)任。此外，在處罰上也應(yīng)加大力度，才能從制度上促使企業(yè)主誠(chéng)信守法，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。