中新社北京一月十日電(記者李鵬)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部共同制定并于今天發(fā)布了《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》，根據(jù)該《辦法》，各省、自治區(qū)、直轄市以及地級以上市都要建立下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金。

　　該《辦法》規(guī)定，下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金所需資金主要由同級財政籌集，專戶儲存于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金委托各省(自治區(qū)、直轄市)、市政府出資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)或其他信用擔(dān)保機構(gòu)運作。省級政府設(shè)立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金應(yīng)適當(dāng)分擔(dān)地市貸款擔(dān)保基金的損失，具體分擔(dān)比例和運作方式由省級財政部門會同經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門確定。

　　小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在兩萬元左右，還款方式和計結(jié)息方式由借貸雙方商定，對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且擔(dān)保人同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，商業(yè)銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年。小額擔(dān)保貸款利率按照中國央行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。從事微利項目的小額擔(dān)保貸款由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。

　　該《辦法》共十條，分別就下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的對象和條件、程序和用途、額度與期限、利率與貼息，以及有關(guān)貸款擔(dān)保基金、擔(dān)保機構(gòu)、貸款管理與考核、監(jiān)督與審計等管理內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。

　　根據(jù)規(guī)定，凡年齡在六十歲以內(nèi)、身體健康、誠實信用、具備一定勞動技能的下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足部分，在貸款擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以持勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》向商業(yè)銀行或其分支機構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。

　　該《辦法》還規(guī)定，商業(yè)銀行地級以上城市分支行小額擔(dān)保貸款不良率達到百分之二十時，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，擔(dān)保基金代位清償降低貸款不良率后，可恢復(fù)受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機構(gòu)履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不得超過三個月。