11月13日，“2009年百名海外博士江蘇行”江陰創業懇談會上，從美國回國創業的潘高峰博士正式和江陰法爾勝集團簽訂合作協議。而在去年底，潘博士將回國創辦的主攻高分子材料的公司從浙江遷至無錫，并在今年4月，正式入選無錫“530計劃”A類項目。

　　這一遷移舉動，既在意料之外，又在意料之中。為了吸引更多的海外人才回國創業，國內尤其是長三角地區紛紛出臺各種優惠政策，獎勵資金也節節上升。而無錫支持力度并不是最大的，是什么原因，促使潘博士做出了這樣的決定？“回國創業，資金很重要，但最重要的是政策透明，以及執行的力度。”他給出了這樣的理由。

　　據教育部預測，2009年海歸人數將超過5萬人，而從1979年到2008年，中國的海歸人數只有32萬。也就是說，今年一年的海歸人數相當于過去30年的1/6。國際金融危機中，中國仍然保持旺盛的發展形勢，加速了留學人員回國服務的步伐。對于中國和海外留學生來說，國際金融危機是“危”更是“機”，國內目前正處于轉型期，具有國際視野和創新精神的高端人才缺乏，回國創業機會很多。此外，政府在服務和待遇方面出臺了一系列優惠政策，也讓海歸有了保障。

　　面對這些優惠政策，海外留學人員回國創業，到底最看重什么？硅谷信息企業協會會長蒿坤岳直言：“關鍵是執行！無錫530計劃為什么能吸引幾千人報名？就是因為公開透明、執行有力。海外留學人員不回國就能申請，創業計劃、商業計劃模板都能通過網絡遞交，操作辦法也公開透明。更重要的是，在海外留學人員回來之前，項目一旦入選，相應的獎勵資助方案就公布了，在項目落地之前就先簽協議，這顯示了政府的誠意。”他認為，長三角一些城市，最高的獎勵可以達到3000萬，但為什么沒有達到預期效果？就是因為一切都要等到人才和項目落地再說。這讓海歸人員心里沒底——放棄了國外的一切，帶錢帶技術回來，做了后不支持怎么辦，這點是最大的顧慮。

　　記者了解到，在最近舉辦的“海外博士江蘇行”活動中，蒿坤岳與南京雨花軟件園簽訂了首份戰略合作框架協議。而此前，在雨花軟件園投資1億元的軟件公司已經啟動，明年將實現3000萬元的產值，并聘用300名軟件工程師。這個項目落戶南京之前，也是經過了一番比較。

　　加拿大中國專業人士協會中國首席代表江冰說，海歸回國創業，經過了熱情-理智-深化的階段，以協會最近兩年回國創業的200多名會員為例，目前都進入了深化階段。各地引才政策很多，有的地方還表示獎勵“上不封頂”。海外留學人員反復比較的不是錢，而是政策和環境，因為真正好的項目，一兩百萬元根本無法啟動。產品投入市場之前的研發時期，缺資金、缺團隊，政府需要做的是和海歸真正交流，了解所需，分層次、分行業地進行支持。

　　記者注意到，不管是發達地區，還是欠發達地區，都想在海外留學人員回國潮中挖到“真金白銀”。發達地區靠成熟的環境，強大的資金支持，那么，欠發達地區靠什么？中國旅美專家教授聯合會主席阮可三認為，靠后發優勢，交通、能源、環境。人家拿2個億，這里只能出2000萬，欠發達地區在財力上和發達地區競爭，不可能勝出。但是，可以有的放矢，對海外留學人員量身定制相關政策，重點扶持真正有發展前景的項目。獎勵政策不求面面俱到，撒胡椒面，而是根據當地產業特點，有重點扶持一批海歸人員項目。

　　遠隔太平洋，只是一道墻。潘博士回國創業前，曾經對妻子說，如果兩年沒做成，就回美國再也不回來了。但是兩年過去了，潘博士創業的勁頭越來越足，1000平方米的新廠房年底裝修結束，春節前就能有產品上市。從最初的一半時間在國內，慢慢地在國內時間越來越多，直到現在全家定居無錫。

　　栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。政府需要拿出來的不僅僅是資金，更重要的是創造和海歸雙贏的創業環境。(呂妍)