前不久，煙臺市在北京人民大會堂舉行了引進高端人才新聞發布會，公布了158個高端人才崗位，所引進的高端人才最高可享受500萬元科研資助經費、100萬元安家補助和每月1萬元生活補貼。

　　煙臺市此舉，只是山東省引進海外創新創業人才“萬人計劃”的一個章節。目前，一場引才引智熱潮正在全省各地興起。

　　“萬人計劃”呈三級階梯結構

　　根據省人才工作領導小組制定的計劃，從今年開始，用5-10年時間，全省引進1萬名左右海外創新創業人才，規劃建設100個左右海外人才創新創業基地。同時，積極爭取國家政策支持，力爭100名引進人才、10個創新創業基地納入國家計劃。

　　這一宏大的“ 萬人計劃” ，呈現出三個層次的梯次結構：

　　第一層次人選 300-500 人。 引進的該層次人才，全部授予“泰山學者海外特聘專家”稱號，為每人提供人民幣100 萬元一次性資助經費。這一層次的人才，應在海外取得博士學位，引進后每年在用人單位工作一般不少于6個月，并符合下列條件之一：一是在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上專業技術職務的專家學者；二是在國際知名企業或金融機構擔任中高級職務的專業技術人才和經營管理人才；三是擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；四是山東省急需緊缺的其他高層次創新創業人才。

　　第二層次人選 1000-1500 人。 一般應在海外取得博士或碩士學位。創新人才應在國外高校、科研院所擔任相當于助理教授以上專業技術職務，或具有國際知名企業、金融機構三年以上工作經歷，取得較好工作業績。創業人才應擁有自主知識產權和發明專利，能夠進行產業化生產且具有市場潛力，自有資金(含技術入股)或海外跟進的風險投資占創業投資額的 30% 以上。

　　第三層次人選1萬人左右。此層次是各市、各單位急需緊缺的創新創業人才或實用型人才。

　　引才重點瞄準全省重大戰略

　　在引進海外高層次人才過程中，山東省將優先引進具有領軍作用的學科帶頭人和項目負責人，優先引進能夠在山東省重點產業領域和關鍵共性技術方面實現突破的實用型人才，優先引進掌握自主知識產權、有望形成新的經濟增長點的創新創業人才和隊伍，優先引進具有金融管理和資本運作經驗的高層次管理人才。對這一層次的人才，山東省將給予重點支持，力爭使他們能夠突破關鍵技術，發展高新技術產業，帶動新興學科快速發展。

　　在地域分布上，圍繞建設山東半島藍色經濟區，重點向黃河三角洲高效生態產業帶、膠東半島高端產業帶、魯南臨港產業帶傾斜。在專業結構上，重點向海洋生物產業、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海洋生態環保產業8 大海洋優勢產業傾斜，向鋼鐵、汽車、船舶、化工、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現代物流10大重點產業傾斜。在創新創業基地的規劃建設上，重點向省會城市和沿海7市傾斜。

　　確保引進來留得住

　　為了給引進來的人才解除后顧之憂，使他們全身心投入工作，省里專門制定出臺了一系列優惠政策。按照山東省文件規定，第一層次和第二層次人才，可享受多項支持政策：

　　在居留、出入境和落戶方面，外籍引進人才由外國專家管理部門為其辦理《外國專家證》。外籍引進人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，公安機關在受理申請的 50天內，為其發放《外國人永久居留證》，享有中國法律規定的基本民事權利和義務。

　　在醫療保健和保險方面，引進人才享受專家醫療保健待遇，建立醫療保健卡制度，定期集中安排體檢和休假。引進人才及其配偶子女，可按規定參加省內各項社會保險。

　　在住房方面，引進人才可購買自用商品住房一套。引進人才單獨來魯工作的，用人單位將為其租用100 平方米左右的住房，或提供相應的租房補貼；引進人才及其配偶子女一同來魯工作的，用人單位將為其租用 150 平方米左右的住房，或提供相應租房補貼。

　　在薪酬方面，用人單位將參照引進人才回國(來華)前的收入水平，一并考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協商確定引進人才的合理薪酬。

　　在配偶就業和子女就學方面，引進人才配偶一同來魯的，由用人單位將妥善安排其工作。引進人才的子女無論是否具有中國國籍，均將按照本人意愿，選擇當地公辦學校就讀。

　　第三層次人才，根據各市、 各牽頭單位制定出臺的政策措施，將享受相關的政策支持。

　　人才引進來，還要為他們搭建起創新創業的平臺。

　　為此，省里已做出規劃，以濟南、青島為中心，建設兩個國家級海外高層次人才創新創業基地。濟南基地，以濟南高新技術產業開發區為依托，整合國家信息通信國際創新園、濟南留學人員創業園、齊魯軟件園、山東大學科技園資源優勢，圍繞國家確定的重點科研計劃和創新項目，重點引進一批能夠突破關鍵技術、帶動新興學科的海外高層次創新型人才。青島基地，主要以青島為中心，輻射周邊煙臺、威海、濰坊等區域，集成這四個市的留學人員創業園資源優勢，重點引進一批擁有自主知識產權或掌握核心技術、具有海外自主創業經驗、熟悉相關產業領域和國際規則的海外高層次創業人才。

　　與此同時，重點扶持建設30個左右省級創新創業基地，使其盡快達到國內一流水平，成為引進海外高層次人才的重點載體。（滕敦齋）