2009國際人才交流大會舉辦在即，作為“人才高地”的深圳自身對海外人才的吸引力如何？深圳市統計局、市人力資源和社會保障局昨日聯合發布了一項專門針對留學人員的統計報告顯示：截至2008年底，深圳市引進留學人員總數突破3.6萬人，其中有近三成“海歸”來深后選擇自主創業。

　　80%“海歸”非深圳籍貫

　　為了更好地實施海外人才戰略，深圳市統計局、市人力資源和社會保障局聯合開展了全市首次留學回國人員的情況調查統計。

　　“這次調查統計是深圳繼2004年首次開展國(境)外專家統計工作之后，再次在全國各省市率先開展留學人員基本情況統計調查。在國內引進海外留學人員競爭日益激烈的情況下，通過科學的統計分析，有利于我們摸清家底，合理調整我們的引才政策。”人力資源和社會保障局副局長李明說。

　　調查結果顯示，深圳對海外人才的吸引力不斷提升，從2001年起，深圳已連續8年引進留學人員超過1000人，近年來更是成倍大幅增長，2006年—2008年間來深的留學人員猛增至18831人。深圳的留學人員數量在全國各城市位居前列，越來越多的留學人員把深圳作為回國工作創業的首選城市之一。

　　“與北京、上海等高校聚集的一線城市不同，深圳的留學人員里非深圳籍貫的比重高達80%，這些留學人員在出去之前并沒有在深圳接受教育和生活過，但是回國以后都傾向于來深圳就業和創業。”李明說。

　　調查發現，81%的留學人員來深就業、創業的動機是看重深圳的工作、生活環境；78%青睞深圳發展機會多；75%受鼓勵政策和資金資助吸引；74%認為深圳法治程度高、市場機制完善和具有良好的移民城市文化氛圍。

　　“這些數據表明留學人員對深圳的認同感明顯增強，深圳在吸引海外人才方面依然具有比較優勢。”李明說。

　　至于薪酬問題，李明則表示，由于此次抽樣調查的對象包括全市企業、事業單位、機關和社會團體等各種主體，各自實施的是不同的薪酬體系，無法統一，所以并沒有將這一個選項列入到統計中來。

　　政府機構中“潛伏”了不少“海歸”

　　據統計，深圳留學人員選擇留學的國別和地區主要是發達國家和港澳地區。其中，留學英國的比例最高，有12350人，占34.1%；其次為美國和澳大利亞，分別為5107人和3528人，占14.1%和9.7%；港澳臺地區有3156人，占8.7%；其他主要留學國家為新西蘭、加拿大、法國、德國、日本、俄羅斯、瑞士和烏克蘭等，這12個國家和地區的留學人數達到了32877人，占總人數的90.7%。

　　“在學歷層次上，深圳留學人員的學歷普遍較高，碩士以上學歷的占到了77.7%。”深圳市統計局副局長楊新洪介紹，在這群“海歸”人才中，具備碩士學歷的有25359人，占70.0%；博士有2679人，占7.4%；博士后有92人，占0.3%；本科學士有6573人，占18.1%；屬于訪問進修的有1530人，占4.2%。

　　在年齡結構上，年輕的深圳對年輕“海歸”無疑更具吸引力。來深“海歸”年齡在20—25歲的有5404人，占總數的14.9%；26—30歲的有14108人，占38.9%；31—35歲的有6577人，占18.2%；36—40歲的有5063人，占14%；41歲以上有5081人，占14%；而從性別來看，深圳“海歸”以男性居多，占到了54.6%。

　　從行業分布來看，深圳海歸最為青睞的行業是金融業，在金融業就業的“海歸”達到了14639人，占總數的40.4%；緊跟其后的是信息傳輸和計算機服務、制造業這兩大行業，“海歸”人數占到了31.5%和8.9%。

　　“留學人員選擇的行業和深圳的優勢支柱產業基本吻合。”李明說，其實在政府的機構中也“潛伏”了不少“海歸”人員，但由于人數較少，因此在統計中將之納入“公共管理和社會組織”一類。記者發現，這一類人員占到了總數的3.9%。

　　將對“海歸”制訂專門認定標準

　　調查數據還顯示，來深的留學人員中有28.6%選擇創業，目前深圳全市共有留學人員企業1512家，“海歸經濟”迅速崛起壯大，產值超過1億元的留學人員企業有26家。深圳市留學人員創業園累計引進留學人員企業818家，占全市留學人員企業的54.1%，成為深圳吸引留學人員的重要載體。從留學人員創業選擇的行業來看，制造業居首，其次為信息傳輸計算機服務和軟件業。

　　記者從統計中發現，深圳“海歸”創業“扎堆”現象比較明顯，1512家“海歸”創業的企業中，有733家在南山，占到了總數的48.5%；其次是福田，有314家，占20.8%；排名第三位的龍崗有259家，占到了17.1%。而寶安、羅湖以及鹽田的“海歸”企業相對較少，分別為6.0%、6.2%和1.5%。

　　“海歸創業偏愛南山，與高新區和創業孵化園的設置有關，但近年來，龍崗后來居上的趨勢明顯。”李明說，受到金融危機影響，不少低端制造業“關停轉并”以后，留下了一些空置的廠房，這些廠房只要進行重新規劃改造，就可以“轉身”成為一個創業孵化平臺。由于目前的創業孵化園已經不能夠滿足日漸增多的創業者的需求，深圳正考慮打造新的創業孵化園區，同時將在孵化園區里實施特殊幫扶政策擴大到園外，使得所有的創業者都能夠享受到創業的優惠。

　　此外，據李明透露，為解決高層次人才的住房、配偶就業和子女入學等問題，深圳去年已經出臺了“1+6文件”，接下來深圳還會就海外高層次人才制訂專門的認定標準，將來深的“海歸”也細分為幾個類別，對其進行有針對性的扶助。(葉明華)