15年的時間，對于一個留創園來說，不算短；對于一項事業來說，不算長。

　　金秋十月，中國留學人員創業園成立15周年暨南京留學人員創業園成立15周年紀念活動在南京舉辦。自1994年中國第一個留學人員創業園在南京建立以來，留創園已走過15年的建設發展歷程。15年間，留創園從無到有，從少到多，從弱到強，從一個園區到成為一項事業，從初創走向跨越發展，猶如中國經濟海洋中的一艘航船，經風御浪，引起世人矚目。

　　在上世紀90年代的留學人員歸國創業熱潮中，南京“金陵海外學子科技工業園”應運而生。一花引來萬花開。不久，上海、北京、山東、西安等地先后建立了留學人員創業園，我國的留學人員創業園孵化事業開始“揚帆起航”，正式架起了溝通國內外，吸引立志回國創業的留學人員創建高新技術企業的橋梁。

　　作為中國科技企業孵化器的重要組成部分，中國科技部黨組成員、科技日報社社長張景安用“了不起的工作”來形容留學人員創業事業。留創園15年成長足跡展示的是經營方式、服務內容、軟硬件建設等各方面長足的進步和發展。

　　硬件設施逐步完善

　　據《中國留學人員創業年鑒》統計，目前，全國各類留創園已經達到148家，各個留創園的孵化場地約比初創期平均擴大了4.8倍，其中在孵企業達到了6000余家。

　　全國留創園園區智能化、信息化水平迅速提高，現代化共享設施、配套服務設施逐步完善。在園區硬件建設、孵化網絡建設、技術孵化能力建設、企業人力資源服務平臺建設、知識產權運行機制平臺建設等方面有了很大提高。

　　以廣州留創園為例，從最初租用面積1.43萬平方米場地供留學人員創業，發展建成了包括廣州科學城綜合研發孵化區園區、廣州科技創新基地園區、留學人員廣州創業園西區園區等7大園區，形成了資源互補、配套齊全的孵化網絡，總孵化場地超過100萬平方米，為留學人員企業在內的科技企業提供了更為廣闊的創業空間。

　　專業孵化形成特色

　　15年間，留創園在摸索中前進，不斷探索適合的發展模式。

　　這其中也走了一些彎路。一些留創園盲目攬才，對自身定位不清，缺少具體規劃。這樣導致的結果是，園區企業分散而無法形成集群效應，難以孵化出成功的、有影響力的企業。同時留創園也暴露出平均分配資金、重復建設造成資源浪費等問題。

　　“起步期各地留創園都大同小異，屬于綜合型園區。”杭州市留學人員服務中心管宇主任說。隨著留創園的發展壯大，一些產業在園區所占比重增大以后，逐漸形成滾雪球效應，吸引配套產業及上下游產業的聚集。正如管宇所說，這些產業漸成規模之后，就會形成自我造血功能，慢慢產生產業聚集效應。所在的留創園也會逐步分化，由綜合型園區向專業型園區轉型。

　　目前許多初具規模的創業園已形成自己的產業特色，在吸引人才方面更趨理性。

　　杭州市有7家留創園，根據城市定位，園區將目光投向新能源及環保產業。據管宇介紹，杭州市留創園近兩年資助的6個項目中，有5個屬于新能源產業。廈門留創園已形成以光電顯示、電子信息、電力電器等為主導的產業發展方向。據廈門火炬高新區管委會副主任孫大海介紹，廈門在這些方面擁有強大的產業基礎，目前已搭建LED國家級檢測中心，IC設計平臺。其平臺顯示產業具有很強的生產能力，可以把前端的電板等產業吸引過來，形成更大的產業集群。

　　建設專業型留創園已成趨勢，各留創園自身的孵化特色和全國性的留學回國創業孵化體系正在形成。很多創業園已經意識到，要根據當地的地理位置、經濟形勢、產業發展需求等，找出比較優勢，因地制宜，鼓勵發展符合該地區實際情況的產業，才能在當地經濟發展中起到推動作用。

　　服務質量不斷提升

　　自2004年以來，全國留創園建設的數量增長趨緩，但是，各地留創園更加注重孵化服務能力和質量的提升。

　　“創業園成立初期，基礎設施相對薄弱，園區中的工作人員往往是從別的工作崗位轉移過來，有些人對政策、市場信息、技術等沒有良好的理解、把握能力。”無錫市留創園主任桂濤說。

　　隨著留創園的規模化發展，其軟件、硬件設施，服務能力、管理人員水平都有了顯著提升，各留創園還在孵化模式、投融資體系建設等方面做出了有益的探索。

　　留學人員廣州創業園為企業提供入駐、工商、稅務等籌建“一條龍”服務和周到的物業服務；西安創業園建立了專家服務體系，率先實行了“創業導師”這一新型企業培育模式；北京、上海、西安等地充分利用合作共建資源優勢，積極探索推進“專業孵化+創業導師+天使投資”的模式，拓展留創園投融資功能，通過“創業投資引導基金”，帶動社會資金對初創期留學人員創辦企業的關注與投入，幫助留學人員創業企業快速成長。(辛林霞)