“當初決定回到國內創業后，比較了上海、寧波等很多地方，最終選擇了杭州。要說原因，一是我本身是浙江大學畢業的，對杭州有感情；二是杭州匯集了眾多的院校，有良好的科研力量支撐。”從美國留學回來的英飛特電子(杭州)有限公司總經理華桂潮先生說。

　　華桂潮，可謂是眾多在杭州創業的“海歸”中，第一個吃螃蟹的人。1999年，華桂潮放棄了美國VPT公司副總裁的職位，選擇了到杭州創業。此時，杭州首家留學人員創業園——杭州高新區留學人員創業園，在1999年初正式創建。華桂潮的伊博電源(杭州)有限公司成為了入駐高新創業園的首批企業，并在這里發展壯大。

　　2001年5月，公司被美國BelFuse公司(NASDAQ上市公司)整體收購，達到了市場、資金、技術的互補和雙贏，公司也成為總公司在中國內地的第一個科研中心。

　　2007年，華桂潮博士再次創辦英飛特電子(杭州)有限公司，從事高效率、高可靠性、高功率因數的大功率LED電源和AC-DC電源適配器的研究開發和生產銷售，獲得了新一輪的發展。

　　就像雞和蛋的辯證關系一樣，華桂潮的公司的崛起，既伴隨著、也見證著杭州留創園的飛速發展。創立沒多久的杭州高新區留學人員創業園，迅速升級為“國字號”單位，先后成為國僑辦重點聯系單位，國家三部一局的國家留學人員創業園示范建設試點單位，2006年成為原國家人事部與杭州市人民政府共建的國家級留學人員創業園。此后，杭州又陸續創建了7個市級留學人員創業園。

　　在這些蓬勃興起的留創園里，400余家海歸創業企業扎根、發芽、茁壯成長，涌現了以UT斯達康、聚光科技、浙大中控等企業為代表的高科技企業群體，2008年技工貿總收入達到148億元，杭州海外留學人員創辦企業的整體實力已在全國名列前茅。

　　一流的創業環境吸引海歸

　　“我們這樣的創業型公司，就相當于一棵樹苗。你種在哪里，環境好與不好影響很大。”一位正在高新留創園創業的留學人員深有感觸地說。2004年，除了項目初步設想和若干啟動資金，這位創業者幾乎是空著雙手來到留創園。讓他高興的是，一進園區他就驚訝地發現，園區基本的配套條件完全具備，進來就可以工作。“幾乎就相當于現在租房時拎包入住的概念。”

　　為了吸引海歸前來創業，“國字號”杭州高新留創園做足了“服務”這篇大文章。為充分發揮各方齊抓共管的合力效應，高新區建立了一整套管理機制：專門成立了以區管委會、政府主要領導領銜的特色產業基地建設領導小組，領導小組下設留學人員創業園辦公室，負責園區管理；設立了留學人員服務中心，落實優惠政策，開通綠色通道，為海歸群體提供全方位服務；建立了由兩院院士領銜的經濟技術專家庫，對留學人員研究開發的項目進行審核、評估等。

　　同時，積極倡導“人人都是創業環境”的服務理念，設立了一站式辦公、一門式服務的辦事大廳，各職能部門和中介組織一應俱全，并有專職人員為留學人員提供全過程跟蹤服務，最大限度地幫助他們削減“重返本土文化休克癥”帶來的負面效應。

　　為了增強園區的吸引力，高新區還建立并完善了鼓勵人才創新創業的政策體系，優惠的創業政策也因此成為留學人員引得進、留得住、出業績的根本保證。其中，對帶項目、帶技術、帶資金入區創業的留學人員可給予最高100萬元創業資助、3年內房租補貼以及2年內100萬元銀行貸款貼息，有效降低了留學人員初創企業的創業成本和風險。2000年至今，高新創業園共有200余家企業、239名留學人員獲得了市區兩級4134萬元的創業資助資金，基本覆蓋了所有的留學人員創辦企業，有效地推動了企業的發展。

　　軟環境之外，高新區還致力于打造設施優良的硬件環境。高新區高度重視城市基礎建設，為留學人員創業打造了設施優良的小環境，建設了總面積21.9萬平方米的產業用房和配套設施。尤其值得一說的是，建筑面積4.4萬平方米的園區配套工程——區后勤服務中心也已投入運行，藍領、白領公寓以及小型超市、健身房、閱覽室、餐廳等生活配套設施一應俱全。

　　作為留學人員創業的重要平臺，孵化器是高新留創園的又一大特色。在這里，留學人員創辦企業可優先進入各孵化器，享受由孵化單位提供的基本設施、租金減免，還可優先獲得風險投資、融資擔保、種子資金和創新基金等支持。企業培育到一定程度后，可以根據產業領域和發展需要，進入各特色產業園，繼續享受國家級產業基地的各項扶持政策。

　　目前，高新留創園擁有留學人員創辦企業300余家(年技工貿總收入超億元企業7家，超千萬元企業25家)，2008年實現技工貿總收入90多億元，留創園成立至今累計實現技工貿收入突破千億元。這一成績，曾經一度領跑全國，至今仍處于全國領先的地位。

　　多點開花的留創園提供創業沃土

　　近年來，杭州市不斷加大海外留學人員創業園建設，把留學人員創業園打造成跟蹤世界最新科技成果的重要窗口，實現科技創新和成果轉化的重要平臺，海外留學人員來杭創業施展才華的重要舞臺。

　　目前，我市已建成1個國家級留學人員創業園和7個市級留學人員創業園。據杭州市人事局相關負責人介紹，杭州的留創園有三個明顯的特點。其中，管理規范，是各留創園的最大共同點。各留創園都成立了專門機構，政府主要領導負責園區管理，整合各方資源，實現園區資源共享。

　　在充分享受市鼓勵留學人員創業優惠政策的同時，各留創園均根據自身實際，紛紛出臺優惠政策，引才引智。杭州市8個留學人員創業園均出臺了房租減免、貸款貼息、創業資助等優惠政策。例如，經濟技術開發區留創園對引進的高層次留學人員給予5萬—150萬元的安家補助及購房(租房)資助，對有突出貢獻的留學人員，可享受每月600-1000元的“開發區人才特殊津貼”；上城區留創園對認定為國家級、省級、市級的研發中心(技術中心)的留學人員企業分別給予50萬、30萬、15萬元的資助；蕭山區留創園對留學人員企業中的科技人員實行所得稅返還優惠，對實際利用外資在200萬美元以上的高新技術企業，按照“一事一議”辦法，單獨實施優惠政策。等等。

　　為了給留學人員提供一個最優的創業環境，各留創園紛紛加大硬件設施投入。高新區先后投入近3億元資金，建設創新大廈暨留學人員創業大廈、1.17萬平方米會展中心和4.3萬平方米龍禧公寓。蕭山區留創園以杭州蕭山國際創業中心為依托，規劃了80-1100平方米規格的孵化單元，總面積約28000平方米。今年4月剛剛成立的杭州余杭高新技術產業園區創業中心(杭州市留學人員余杭區創業園)更是規模龐大，占地達11畝，建筑面積6787平方米，其中可供孵化面積5772平方米，中心在硬件配套上擁有公共接待大廳，配有可容納100人的培訓室、可容納22人的會議室及休息洽談室。

　　據不完全統計，截至2008年底，來杭創業的海外留學人員達3900多人，留學人員創辦企業427家，企業注冊資本總額達4億多美元，總投資額達55億多人民幣。2008年技工貿總收入達到148億元，杭州海外留學人員創辦企業的整體實力已在全國名列前茅。(鐘巍 洪光豫)