【光明網評】持續擴大內需,牢牢把握經濟發展主動權
作者:韋豐
當世界經濟在不確定性中起伏徘徊,中國經濟的航船正錨定確定性坐標穩健前行。歲末時節,2025年中央經濟工作會議即將召開。回望一年前的中央經濟工作會議在部署2025年重點任務時,便將擴大國內需求置于首要位置,明確強調“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”。由此可見,擴大內需是一以貫之的發展主線,它既延續著穩增長、惠民生的宏觀脈絡,又隨著發展階段演進不斷豐富內涵——不再是簡單刺激消費、加大投資的傳統框架,而是一場深刻的經濟社會生態重塑。這一變革,將關乎每個人的生活品質升級,關乎每座城市的發展路徑優化,更關乎中國式現代化的人文溫度。
2013—2024這十年,內需對經濟增長的平均貢獻率達93.1%,數字背后是無數普通人生活方式的變遷:新能源汽車從街頭的稀客變為尋常風景,手機支付從新鮮事物成為生活標配,冰雪運動從白山黑水走向大江南北……一幕幕場景所映照的,是經濟脈搏與民生期盼的同頻共振,更是發展溫度與生活質感的雙向奔赴。內需的擴大,本質上是每個人為更優質的生活“投票”,它的底層邏輯,是資源通過市場迭代和投資優化來進行分配。而這,也是中央經濟工作會議的重要議題之一。
“十四五”收官在即,“十五五”啟幕在望,我們站在關鍵轉折點上,這也賦予了此次中央經濟工作會議非同一般的意義。如此高規格的會議,必然會有對大環境的審視——外部世界波譎云詭,不確定性前所未有,這份復雜與多變,反而讓“向內扎根、向內尋力”成為愈發珍貴的共識。
今天所提出的擴大內需,早已跳出“讓民眾多花錢”的簡單認知。當基本物質需求普遍得到滿足,當生活水平穩步提升,我們更需要回答一個核心問題:什么才能喚醒人們持續消費的熱情,點燃長期投資的信心?
答案或許藏在人與城、鄉與村的關系重構中。當越來越多的人享受到更優質的產品、更豐富的文化體驗、更完善的公共服務,城鄉就更能兼容生產與生活的要素集中:街巷修繕不是大拆大建,而是要在大街小巷之間植入更多讓人愿意駐足的空間;鄉村振興不是簡單的資金下鄉,而是要讓鄉村成為安放鄉愁的家園;文化生活日益多元,老百姓獲得物質和精神的雙豐收……種種轉變,讓每一筆投資都承載著改善民生的期許,讓每一次消費都成為提升生活品質的體驗。而對于以上所述的愿景,此次中央經濟工作會議,也將起到更強有力的推動作用。
更要看到的是,內需的持續擴大越來越依賴于社會信任的構建,這也是我們常說的“信心比黃金更重要”的生動注腳。細分來看,消費者敢于為品質買單,源于對商品背后標準體系的信任;投資者愿意長期投入,源于對市場規則公正性的信心;全國統一大市場的建設,表面是打破地域壁壘,實質是構建讓每個人都能公平參與的經濟生態……當制度設計更加貼近人的需求,當市場環境更加透明可預期,內需的增長就會從政策驅動轉向內生自發。正因如此,我們對堪稱頂層設計的中央經濟工作會議抱以更多期待。
持續擴大需求,牢牢把握經濟發展主動權。不久前,工信部等六部門聯合印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》,這是黨的二十屆四中全會召開后首個印發的關于促消費政策文件,它所釋放的指向信號十分鮮明:一個能夠持續擴大內需的社會,必然是人民生活不斷改善的社會,是創新活力充分迸發的社會,是發展成果更公平分享的社會。從放寬消費限制到完善社保體系,從優化休假制度到提高養老金水平,這些措施看似分散,實則都在做同一件事:解除民眾的后顧之憂,釋放被壓抑的發展潛能。在這個意義上,中央經濟工作會議對擴大內需的部署,將不僅關乎明年的經濟指標,更關乎中國經濟發展的轉型。(韋豐)
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